Социальные конфликты в современном мире. Социальные конфликты в современном российском обществе О каких социальных конфликтах в современном мире

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Социальная неоднородность общества, различия уровней дохода, власти, престижа и т.д. нередко приводят к конфликтам. Конфликты являются неотъемлемой частью общественной жизни. Особенно богата на конфликты современная жизнь российского общества. Все это обуславливает пристальное внимание к исследованию конфликтов.

Широкое распространение этого явления и послужило основой для данной работы. Вопросы о возможности существования общества без конфликтов, является ли конфликт проявлением дисфункций организаций, аномалией в общественной жизни или же это нормальная, необходимая форма социального взаимодействия между людьми в некоторой мере освещает данное исследование.

Об актуальности темы свидетельствует тот факт, что столкновение точек зрения, мнений, позиций - очень частое явление производственной и общественной жизни. Поэтому, чтобы выработать верную линию поведения в различных конфликтных ситуациях, необходимо знать, что такое конфликт и как люди приходят к согласию. Знание конфликтов повышает культуру общения и делает жизнь человека не только более спокойной, но и более устойчивой в психологическом отношении.

Конфликт, в особенности социальный, весьма интересное явление в общественной жизни людей, и в связи с этим не случаен интерес к нему многих крупных ученых, занимающихся весьма широким спектром наук. Так профессор Н.В. Михайлов писал: “Конфликт - это стимул и тормоз прогресса, развитие и деградация, добро и зло”. Эйнштейн замечал, что природа сложна, но не злонамеренна. Природа конфликтов иная: конфликтующие стороны могут быть злонамеренными, доброжелательными или нейтральными, порою сами не ведая и тем более не зная истинных тенденций другой стороны.

Основные аспекты социальных конфликтов

Конфликт - это столкновение противоположных целей, позиций, мнений и взглядов оппонентов или субъектов взаимодействия. Английский социолог Э. Гиденс дал такое определение конфликта: “Под конфликтом я имею в виду реальную борьбу между действующими людьми или группами, независимо от того, каковы истоки этой борьбы, ее способы и средства, мобилизуемые каждой из сторон”. Конфликт - это повсеместное явление. Каждое общество, каждая социальная группа, социальная общность в той или иной степени подвержены конфликтам. Широкое распространение этого явления и обостренное внимание к нему общества и ученых способствовали возникновению специальной отрасли социологического знания - конфликтологии. Конфликты классифицируются по своей структуре и по направлениям исследований.

Социальный конфликт - это особый вид взаимодействия социальных сил, при котором действие одной стороны, столкнувшись с противодействием другой делает невозможным реализацию ее целей и интересов. Основными субъектами конфликта являются крупные социальные группы. Крупный конфликтолог Р. Дорендорф к субъектам конфликта относит три вида социальных групп:

1). Первичные группы - непосредственные участники конфликта, которые находятся в состоянии взаимодействия по поводу достижения объективно или субъективно несовместимых целей.

2). Вторичные группы - стремятся быть незамешанными непосредственно в конфликт, но вносят свой вклад в разжигание конфликта. На стадии обострения они могут стать первичной стороной.

3). Третьи силы заинтересованы в разрешении конфликта.

Предмет конфликта - это и есть основное противоречие из-за которого и ради разрешения которого субъекты вступают в противоборство.

Конфликтология выработала две модели описания конфликта: процессуальную и структурную. Процессуальная модель делает акцент на динамике конфликта, возникновении конфликтной ситуации, переходе конфликта из одной стадии в другую, формах конфликтного поведения, конечном исходе конфликта. В структурной модели акцент переносится на анализ условий, лежащих в основе конфликта и определяющих его динамику. Основная цель этой модели состоит в установлении параметров, которые влияют на конфликтное поведение и конкретизацию форм этого поведения.

Большое внимание уделяется понятию “сила” участников конфликтов. Сила - это способность оппонента реализовать свою цель вопреки воле партнера по взаимодействию. Она включает в себя ряд разнородных компонентов:

Физическую силу, включая технические средства, применяемые как инструмент насилия;

Информационно цивилизованную форму применения силы, требующую сбора фактов, статистических данных, анализа документов, изучения материалов экспертизы с целью обеспечения полноты знания о существе конфликта, о своем оппоненте для выработки стратегии и тактики поведения, использования материалов, порочащих оппонента, и т.п.;

Социальный статус, выражающийся в общественно признанных показателях (доходы, уровень власти, престиж и т.д.);

Прочие ресурсы - деньги, территория, лимит времени, число сторонников, и т.д.

Стадия конфликтного поведения характеризуется максимальным использованием силы участников конфликтов, применением всех имеющихся в их распоряжении ресурсов.

Немаловажное влияние на развитие конфликтных отношений оказывает окружающая социальная среда, определяющая условия, в которых протекают конфликтные процессы. Среда может выступать либо источником внешней поддержки участников конфликта, либо сдерживающим, либо нейтральным фактором.

Характеристика, структура и динамика социальных конфликтов

Несмотря на многочисленные проявления конфликтных взаимодействий в социальной жизни, все они обладают рядом общих характеристик, изучение которых позволяет классифицировать основные параметры конфликтов, а также выявить факторы, влияющие на их интенсивность.

Всем конфликтам присущи четыре основных параметра: причины конфликта, острота конфликта, его длительность и последствия.

Причины конфликтов

Определения понятия характера конфликта и последующий анализ его причин имеет важное значение в изучении конфликтных взаимодействий, так как причина является тем пунктом, вокруг которого разворачивается конфликтная ситуация. Ранняя диагностика конфликта в первую очередь направлена на отыскание его реальной причины, что позволяет осуществлять социальный контроль за поведением социальных групп на предконфликтной стадии.

1. Наличие противоположных ориентаций. У каждого индивида и социальной группы имеется определенный набор ценностных ориентаций относительно наиболее значимых сторон социальной жизни. Все они различаются и обычно противоположны.

2. Идеологические причины. Конфликты, возникающие на почве идеологических разногласий, являются частным случаем конфликта противоположности ориентации. Разница между ними состоит в том, что идеологическая причина конфликта заключается в разном отношении к системе идей.

3. Причины конфликтов, заключающиеся в различных формах экономического и социального неравенства. Этот тип причин связан со значительным различием в распределении ценностей (доходов, знаний, информации, элементов культуры, и т.п.) между индивидами и группами. Неравенство в распределении ценностей существует повсеместно, но конфликт возникает только при такой величине неравенства, которая расценивается одной из социальных групп как весьма значительная.

4. Причины конфликтов, лежащие в отношениях между элементами социальной структуры. Конфликт по этой причине может быть связан с различными целями, преследуемыми отдельными элементами или с желанием того или иного структурного элемента занять более высокое место в иерархической структуре.

Острота конфликта

Для острого конфликта характерны в основном открытые столкновения, которые происходят настолько часто, что сливаются в единое целое. Острота конфликта в наибольшей степени зависит от социально-психологических характеристик противоборствующих сторон, а также от ситуации, требующей немедленных действий. Острый конфликт бывает гораздо более кратковременным, чем конфликт с менее сильными столкновениями и с большими перерывами между ними. Однако острый конфликт безусловно более разрушителен, он наносит значительный урон ресурсам противнику, их престижу, статусу и психологическому равновесию.

Длительность конфликта

Длительность конфликта имеет большое значение для противоборствующих сторон. Прежде всего от нее зависит величина и стойкость изменений в группах и системах, являющиеся результатом расходования ресурсов в конфликтных столкновениях. Кроме того, в длительных конфликтах увеличивается расходование эмоциональной энергии и повышается вероятность возникновения нового конфликта из-за разбалансировки социальных систем, отсутствия равновесия в них.

Последствия социального конфликта

Конфликты, с одной стороны, разрушают социальные структуры, приводят к значительным необоснованным затратам ресурсов, а с другой - являются тем механизмом, который способствует решению многих проблем, сплачивает группы и в конечном счете служит одним из способов достижения социальной справедливости.

Так, многие считают, что общество и отдельные его элементы развиваются в результате эволюционных изменений, т.е. в ходе непрерывного совершенствования и возникновения более жизнеспособных социальных структур на базе накопления опыта, знаний, культурных образцов и развития производства, и вследствие этого предполагают, что социальный конфликт может носить только негативный, разрушительный и деструктивный характер.

Конструктивный и деструктивный пути конфликта зависят от характеристик его предмета; размера, ригидности, централизованности, взаимоотношения с другими проблемами, уровня осознанности.

Структура конфликта по мере своего развития может измениться: в нем может происходить подмена объекта конфликта, могут изменяться и участники.

Динамика конфликта складывается из трех основных стадий:

Предконфликтная ситуация (нарастание).

Ни один социальный конфликт не возникает мгновенно. Эмоциональное напряжение, раздражение и злость обычно накапливаются в течение некоторого времени. Предконфликтная стадия - это период, в который конфликтующие стороны оценивают свои ресурсы, прежде чем решиться на агрессивные действия или отступать. Этот момент в предконфликтной стадии называется идентификацией. Предконфликтная стадия характерна также формированием каждой из конфликтующих сторон стратегии или даже нескольких стратегий.

Непосредственно конфликт (реализация).

Эта стадия характеризуется, прежде всего, наличием инцидента, т.е. социальных действий, направленных на изменение поведения противника. Это активная, деятельная часть конфликта. Действия, составляющие инцидент, могут быть различными. Их можно разделить на две группы, каждая из которых имеет в своей основе специфическое поведение людей:

1. Действия соперников в конфликте, носящем открытый характер. (словесные прения, экономические санкции, физическое воздействие, политическая борьба и т.п.)

2. Скрытные действия соперников в конфликте. Основным образом действия в скрытом внутреннем конфликте является рефлексивное управление. Это способ управления, когда основания для принятия решения передаются одним из действующих лиц другому. Один из соперников пытается передать и внедрить в сознание другого такую информацию, которая заставляет этого другого действовать так, как выгодно тому, кто передал данную информацию.

Разрешение конфликта (затухание).

Внешним признаком разрешения конфликта может служить завершение инцидента. Именно завершение, а не временное прекращение. Устранение, прекращение инцидента - необходимое, но недостаточное условие погашения конфликта. Разрешение социального конфликта возможно лишь при изменении конфликтной ситуации. Это изменение может принимать различные формы. Но наиболее эффективным изменением конфликтной ситуации, позволяющим погасить конфликт, считается устранение причин конфликта.

Классификация конфликтов

По отношению к субъекту.

По отношению к субъекту выделяются следующие типы конфликтов:

1). Внутриличностный конфликт, который выражается борьбой противоречий внутри человека, сопровождаемой эмоциональной напряженностью. Одна из самых распространенных форм - ролевой конфликт, когда к одному человеку предъявляются противоречивые требования по поводу того, каким должен быть результат его работы.

2). Межличностный конфликт. Этот тип конфликта самый распространенный. Конфликт между личностями возникает там, где сталкиваются разные школы, манеры поведения, их может питать и желание получить что-то, неподкрепленное соответствующими возможностями. Межличностный конфликт может также проявляться как столкновение людей с различными чертами характера, взглядами и ценностями.

3). Конфликт между личностью и группой может возникнуть, если эта личность займет позицию, отличающуюся от позиции группы. В процессе функционирования группы вырабатываются групповые нормы, стандартные правила поведения, которых придерживаются её участники. Соблюдение групповых норм обеспечивает принятие или не принятие индивида группой.

4). Межгрупповые конфликты часто возникают из-за отсутствия четкого согласования функций и графиков работы между группами. Межгрупповые конфликты часто возникают и между неформальными группами.

По формам.

По формам конфликты можно разделить на:

полномасштабный - открытая социальная борьба, в которой четко представлены противоборствующие стороны, их интересы, объект борьбы, стратегия и тактика поведения;

неполный конфликт - вовлекает меньшее число участников, у него слабо структурированы интересы и состав сторон, он в меньшей степени легализован и не отличается открытым поведением (например, скрытый или вялотекущий конфликт интересов администрации предприятия и рабочих, непринимающий формы массовой забастовки).

По протеканию.

Конфликты по протеканию делятся на:

кратковременные (предмет конфликта исчерпывается в процессе контактных взаимоотношений);

продолжительные (затянувшиеся процессы по отношению к ожиданиям участников, часто носят деструктивный характер).

По природе возникновения.

По природе возникновения выделяют конфликты:

деловые - имеют производственную основу и возникают в связи с поиском путей решения сложных проблем, с отношением к имеющимся недостаткам, выбора стиля руководителя и т.д. Они неизбежны.

эмоциональные - имеют сугубо личностную природу. Источник этих конфликтов кроется либо в личностных качествах оппонентов, либо в их психологической несовместимости.

По направленности взаимодействия.

По направленности взаимодействия - вертикальные и горизонтальные, то есть между оппонентами разных рангов и одного ранга.

По внутреннему содержанию.

По внутреннему содержанию социальные конфликты делятся на:

рациональные - конфликты, которые охватывают сферу разумного, делового сотрудничества, перераспределения ресурсов и совершенствования управленческой или социальной структуры. Эти конфликты встречаются и в области культуры, когда люди пытаются освободиться от отживших, ненужных форм, обычаев и верований. Как правило, участвующие в рациональных конфликтах не переходят на личностный уровень и не формируют в своем сознании образа врага. Уважение к сопернику, признание за ним права на некоторую долю истины - это характерные черты рационального конфликта. Такие конфликты не бывают острыми, затяжными, так как обе стороны стремятся в принципе к одной и той же цели - улучшению взаимоотношений, норм, образцов поведения, справедливому распределению ценностей. Стороны приходят к соглашению, и, как только удаляется фрустрирующее препятствие, конфликт разрешается;

эмоциональные - их развитие непредсказуемо, и в подавляющем большинстве случаев они неуправляемы. Чаще всего такие конфликты прекращается после появления в ситуации новых людей или даже новых поколений. Но некоторые конфликты (например, национальные, религиозные) могут передавать эмоциональный настрой и другим поколениям. В этом случае конфликт продолжается достаточно длительное время.

Социальные конфликты в современном обществе

социальный конфликт противоположный позиция

В современных условиях, в сущности, каждая сфера общественной жизни рождает свои специфические виды социальных конфликтов. Поэтому можно говорить о политических, национально-этнических, экономических, культурных и других видах конфликтов.

Политический конфликт - это конфликт по поводу распределения власти, доминирования, влияния, авторитета. Этот конфликт может носить скрытый или открытый характер. Одной из ярких форм его проявления в современной России является длящийся на протяжении всего времени после распада СССР конфликт между исполнительной и законодательной властью в стране. Объективные причины конфликта не устранены, и он перешел на новую стадию своего развития. Отныне он реализуется в новых формах противостояния Президента и Федерального Собрания, а также исполнительной и законодательной власти в регионах.

Заметное место в современной жизни занимают национально-этнические конфликты - конфликты на основе борьбы за права и интересы этнических и национальных групп. Чаще всего это конфликты, связанные со статусными или территориальными претензиями. Также значительную роль играет проблема культурного самоопределения тех или иных национальных общностей.

Большую роль в современной жизни России играют социально-экономические конфликты, то есть конфликты по поводу средств жизнеобеспечения, уровня заработной платы, использования профессионального и интеллектуального потенциала, уровня цен на различные блага, по поводу реального доступа к этим благам и иным ресурсам.

Социальные конфликты в различных сферах общественной жизни могут протекать в форме внутриинституциональных и организационных норм и процедур: дискуссий, запросов, принятия деклараций, законов и т.п. Наиболее яркой формой выражения конфликта являются различного рода массовые действия. Эти массовые действия реализуются в форме предъявления требований к власти со стороны недовольных социальных групп, в мобилизации общественного мнения в поддержку своих требований или альтернативных программ, в прямых акциях социального протеста.

Массовый протест - это активная форма конфликтного поведения. Он может выражаться в различных формах: организованного и стихийного, прямого или косвенного, принимая характер насилия или системы ненасильственных действий. Организаторами массовых протестов выступают политические организации и так называемые “группы давления”, объединяющие людей по экономическим целям, профессиональным, религиозным и культурным интересам. Формами выражения массовых протестов могут быть такие, как: митинги, демонстрации, пикетирования, кампании гражданского неповиновения, забастовки. Каждая из этих форм употребляется в определенных целях, является эффективным средством решения вполне конкретных задач. Поэтому, выбирая форму социального протеста, его организаторы должны четко осознавать, какие конкретные цели ставятся перед этой акцией и какова общественная поддержка тех или иных требований.

Базовые условия производственных конфликтов

Производственные конфликты, ставшие одним из важнейших компонентов кризиса, резко меняют социально-психологическую атмосферу в обществе. Источники этих конфликтов в изменении непосредственной ситуации и, как следствие, в изменении отношения к труду. В силу этого для анализа производственных конфликтов может быть использована концепция мотивации трудовой деятельности. Исходные положения этой концепции состоят в следующем. Удовлетворенность (или неудовлетворенность) трудом каждого отдельного работника определяется совокупным действием четырех основных мотивационных блоков. Первый из них охватывает взаимоотношения двух ролевых позиций работника: тех, которые проистекают из его обязанностей на данном предприятии и рабочем месте, и тех, которые характеризуют его в качестве члена семьи. Посредником между этими двумя функциями является заработная плата. Главный интерес работника состоит в величине заработной платы, главный интерес предпринимателя - в качестве и количестве труда, в уровне квалификации самого работника и обеспечении его заинтересованности и ответственного отношения к исполняемым обязанностям.

В условиях перехода к рыночной экономике вся прежде существовавшая система оплаты труда разрушилась: в самом невыгодном положении оказались работники государственных предприятий и бюджетные категории трудящихся. На уровень оплаты труда большое влияние оказывают, наряду с темпами инфляции, структурная перестройка и угроза безработицы. В результате действия всей совокупности кризисных факторов мотивационное значение заработка не увеличилось, а снизилось. Иными словами “величина заработка - важный источник социального самочувствия”. Как правило, большая часть производственных конфликтов начинается с проблем, связанных именно с заработной платой.

Второй мотивационный блок - восприятие и оценка содержания работы, отношение к тому, что именно приходится делать на рабочем месте или в связи с производственными обязанностями. По степени содержательности занятия людей различаются в гораздо большей степени, чем по заработку, особенно если принимать во внимание только те виды труда, которые относятся к работе по найму. Весьма большой объем в народном хозяйстве занимают работы, не требующие уникальной квалификации, но предполагающие значительные затраты физических усилий, и труд в весьма неблагоприятных условиях, отражающихся на состоянии здоровья трудящихся. К числу таких работ относятся шахтерские профессии в угольной промышленности, при разработке сланцев, при добыче полезных ископаемых. Вряд ли можно считать случайностью, что угледобывающая промышленность оказывается отраслью с наибольшей степенью социальной напряженности. Шахтеры Воркуты, Кузбасса провели наибольшее число забастовок и стали инициаторами нового рабочего движения.

Третий мотивационный блок - отношения между работниками в ходе совместной работы. Те или иные формы совместности необходимы почти во всякой работе.

Четвертый компонент мотивации связан со смыслом самой производственной деятельности. Ради чего я работаю? Такой вопрос задает себе каждый. Итак, заработок, содержание труда отношения с товарищами и смысл трудовых усилий - вот четыре мотивационных блока, взаимодействие которых определяет уровень удовлетворенности или неудовлетворенности работой, профессией, трудом в целом. Ясно, что в этих же четырех блоках заключаются и источники производственных конфликтов.

Теперь проанализируем, как развивается производственный конфликт от первого проявления недовольства до забастовки - крайней формы производственного конфликта. Как правило, все начинается с недовольства, источник которого может и не осознаваться рабочим сразу и непосредственно, а иногда оно локализуется вполне четко и определенно.

Следующий шаг в развитии конфликта: явно высказанное несогласие с соответствующими действиями администрации, которая, как правило, со стороны администрации не встречает поддержки. Наоборот, если недовольство высказано, то администрация обязана ответить на это высказывание, с тем чтобы не дать возможности приобрести этому недовольству характера общественного мнения. Администрация интерпретирует источник этого недовольства, либо как нечто, выходящее за пределы контроля и компетенции администрации данного цеха или участка, либо как результат вздорности и нетерпимости работника. Поэтому чрезвычайно важно для дальнейшего развития производственного конфликта, кто именно высказал недовольство.

Следующий шаг конфликта - реакция рабочих на защиту администрации. Если конфликт не имеет сам по себе глубоких оснований, то все дело может ограничится высказанным недовольством с одной стороны и реакцией администрации - с другой. Если каждая из сторон остается при своей точке зрения, то будет накапливаться взаимное недовольство, которое прорвется в каком-то инциденте. На этом этапе еще есть возможность прекращения конфликта, однако в действительности все зависит от общей обстановки на данном производственном участке. Если недовольство уже накопилось по совокупности всех причин, то вполне естественно, что возникший инцидент становится предметом обсуждения. Нормальное развитие от простого конфликта к забастовке происходит именно в этот момент. Расщепление мнений в обеих группа по поводу инцидента становится основанием для групповой солидарности и групповой оппозиции.

В опыте забастовочного движения России особое значение имело еще одна промежуточная фаза. Она была связана с взаимоотношениями со старыми профсоюзными структурами. Прежний профсоюзный актив, как правило, в подобных конфликтах пытался успокоить ситуацию и его действия воспринимались как соглашательские, как действия агентуры администрации в рабочей среде. Непосредственный социально-политический итог такого рода развития событий чрезвычайно велик. Смысл его в выдвижении новых лидеров и в создании предпосылок обеспечения рабочего контроля за деятельностью администрации.

После того, как забастовка состоялась, она становится важнейшим событием в жизни данного коллектива. Она заставляет радикально изменить методы управления и административной работы и стимулирует организацию к тому, чтобы не допускать в дальнейшем подобных конфликтов, предотвращая их на более ранних стадиях и избавляясь в своих собственных рядах от лиц, чьи позиции характеризовались защитой интересов административной стороны.

Более важное значение забастовки приобретают, когда они включаются в политическую борьбу, когда требования политического характера и политическая мотивация становятся преобладающими.

Эволюция забастовочного движения

Забастовки - одна из форм проявления конфликта на предприятии или в целой отрасли народного хозяйства. В качестве синонима используется также понятие “стачка”, которое означает массовое выступление рабочих и остановку работы, в английском языке является эквивалентом слово “strike”. В русском языке понятие забастовка используется для обозначения массовых трудовых конфликтов, поскольку в них труд выступает как орудие власти, давление на предпринимателей. Если трудящиеся лишены возможности влиять на решения и как-то делить власть, то они используют забастовку в качестве экономического средства воздействия.

Наиболее краткое и в то же время достаточно обобщенное определение забастовки дал американский социолог М. Уотерс. Он определяет забастовку как коллективный и полный отказ от работы, сделанный группой рабочих в условиях оказания давления на личность, группу или другую организацию. К.Керр и А. Зигель считают забастовки неотъемлемой чертой образа жизни “социально-изолированных групп”.

Забастовки, в качестве средств воздействия на работодателя, стали применяться на заре развития капитализма. Истории известны факты забастовок ремесленных и промышленных рабочих, крепостных крестьян, которые нередко заканчивались вооруженными насильственными конфликтами. Для ранних форм забастовок характерно господство предрассудков и неразвитость самосознания рабочих. Позднее забастовки трансформировались в классические формы, для которых характерны выработка программных требований, развитая организационная структура, руководимая формальной организацией. Такую форму связывают с организацией профсоюзов.

Современная форма забастовки возникла после второй мировой войны, в конце 50-х годов. Ее отличительные особенности от предыдущих исторических форм состоят в следующем:

Увеличение числа участников при одновременном сокращении деятельности (порой забастовка носит общенациональный характер).

Высокая степень организации (выбирается оптимальное время, место, участвуют средства массовой информации и создается благоприятное общественное мнение).

Массовые действия не несут эмоциональной окраски (как правило это мирные демонстрации при отсутствии актов насилия).

В забастовках участвуют различные категории работников.

Происходят на основе трудового законодательства с соблюдением всех формальных процедур.

Создание новых средств забастовок (пикетирование, забастовка с выпуском продукции).

Таким образом, как отмечает специалист по трудовым конфликтам В. Н. Шеленко, современная забастовка - это заранее подготовленная, предварительно спланированная коллективом акция, опирающаяся на признанных лидеров, возглавляющих органы руководства, пользующееся поддержкой населения, прессы, органов местного управления.

В нашей стране к забастовкам долгое время относились как к экстраординарному событию. Практически в СССР, начиная с 30-х годов и вплоть до 1956 года, забастовок не было. И это вполне объясняется жестким тоталитарным режимом в данный период истории СССР. Но уже в 1956 году в Свердловске возмущение рабочих было спровоцировано плохими условиями труда, в 1962 г. В Новочеркасске забастовка последовала за повышением цен и снижением кооперативных расценок. В 60-е годы подобные случаи отмечены в Рязани, Баку, Омске, Кривом Роге, Одессе, Киеве, Львове, а в 70-е - в Свердловске, Киеве, Витебске, Владимире, Челябинске, Баку и еще в нескольких городах. Если же не считать забастовки на национальной основе, то их общее число превысит несколько сот. До недавнего времени все эти случаи тщательно замалчивались.

В современной России шахтеры оказались первым профессиональным отрядом рабочего класса, который выступил с открытым социальным протестом против бедственного социально-экономического положения. Конкретные особенности формирования массовых трудовых конфликтов и методов их разрешения были изучены в процессе исследования забастовок на шахтах Кузнецкого и Печорского угольных бассейнов.

Конкретные причины забастовок многоплановы. Одни вызваны внешними политическими, социально-экономическими факторами, другие - внутренними, которые возникают в рамках предприятия, региона или отрасли. Вторая группа причин соответственно делится на экономические и неэкономические. В числе первых: низкая заработная плата, несправедливость тарифных расценок, дефицит товаров, рост цен и инфляция; в числе вторых: систематическое нарушение социальной справедливости, социальная незащищенность прав трудящихся, неуважение их личности, достоинства, неудовлетворенность условиями, организацией и содержанием труда, стилем управления коллективом и т.п. Как следует из вышеизложенного, забастовка - это всегда коллективное действие. Коллективные же действия имеют место только в той мере, в какой индивиды чувствуют себя интегрированными в какую-то общность, представляют собой “коллективное тело”.

Объединяющим началом формирования людей в социальные группы в условиях забастовки являются какие-либо общие потребности и интересы. Интерес - это концентрированное выражение потребности, набор предрасположенностей, включающих в себя цели, ценности, желания и другие ориентации и склонности, которые заставляют людей действовать в определенном направлении.

А.К. Зайцев выделяет шесть групповых интересов, которые могут побудить людей участвовать в забастовке и, следовательно, служат в данном случае группообразующим фактором:

1. Действительный интерес, фактически обоснованный, объективно отражающий положение группы в социальном конфликте и его возможном исходе.

2. Ценностно ориентированный интерес, связанный с пониманием, как должно быть, и разногласиями по поводу возможного решения.

3. Интересы, связанные с ограниченностью ресурсов (денег, материалов, привилегий и т.д.).

4. Завышенные интересы, связанные с переоценкой имеющихся сил и неадекватными предъявляемыми другим претензиями.

5. Гипотетический, надуманный, воображаемый интерес, основанный на искаженном понимании группой своего положения в социальном конфликте.

6. Транслируемый (т.е. перенесенный извне) интерес, который не является реальным интересом данной группы в забастовке и представляет в ней интерес других социальных групп. В этом случае группа, отстаивающая этот интерес, является объектом манипулирования сторонних сил и субъектов.

Конкретные сценарии и фазы развития забастовок как формы социального конфликта довольно подробно проанализированы в работах А.К. Зайцева и В.Н. Шеленко. Рассмотрим кратко сценарии развития забастовок и способы их разрешения, воспользовавшись таблицей.

Этапы развития забастовки и факторы, влияющие на ее протекание

Созревание (нулевая фаза)	Определяется круг проблем, требующих окончательного решения, обсуждаются сроки начала стачки
Организация и поддержка	Мирное настроение рабочих сменяется установками на борьбу, поддержание групповой сплоченности.
Контроль	Стачком контролирует нормальный ход стачки, пресечение попыток администрации сорвать стачку, предупреждение провокаций.
Взаимодействие	Организация стачкомом обратной связи с общественностью посредством средств массовой информации, формирование благоприятного общественного мнения, взаимодействие с рабочими комитетами и профсоюзами других отраслей национального хозяйства.
Выход или решение	Обсуждение предмета конфликта с администрацией путем официальных переговоров.

Разрешение конфликта - это такое изменение в поведении или свойствах одного или обоих участников, при котором они больше не конфликтуют друг с другом. Разрешить конфликт можно двумя способами, внутри которых также возможны варианты.

Первый способ: создание угрозы участвующим в конфликте (забастовке) как средство сдерживания конфликта. Угроза исходит как от любой их двух сторон, так и от третьей стороны (например, государства). Угроза по Акоффу и Эмери, будет эффективной при следующих условиях:

Сторона, которой угрожают осведомлена о средствах сдерживания и осознает, что цена расплаты превышает ожидаемый выигрыш от развязывания конфликта. социальный конфликт забастовочный

Эта сторона убеждена в том, что средства сдерживания будут пущены в ход только тогда, когда она изберет нежелательный способ действия.

Второй способ: общение.

Одна из сторон может прибегнуть к общению, чтобы воздействовать на поведение другой. Характер общения может иметь информационное, инструктивное, мотивационное направление.

Конфликтующие стороны общаются друг с другом, пытаясь разрешить конфликт или предотвратить его эскалацию, т.е. ведут переговоры.

Второй способ - наиболее цивилизованный. Он позволяет избежать больших потерь, хотя связан с определенными трудностями в своей реализации.

В странах с развитой рыночной экономикой забастовки обычно завершаются компромиссом на основе взаимовыгодного соглашения сторон. В современной России выход из забастовки с помощью разумного компромисса существенно затруднен из-за низкого уровня политической культуры, отсутствия демократических традиций. Ученые-гуманитарии неоднократно отмечали, что для населения нашей страны характерна низкая степень толерантности, терпимости к чужому мнению, позиции, образу жизни.

Способы разрешения конфликтов

Стиль поведения в конфликте совпадает по значению со способом его разрешения. Относительно общения между людьми стиль есть манера вести себя, совокупность характерных приёмов, отличающих образ действий, т. е. в данном случае способ преодоления конфликтной ситуации, решение проблемы, приведшей к конфликту. Следовательно путь к урегулированию конфликтов лежит через те же пять способов упомянутых в предыдущем разделе. При этом приходится принимать в расчёт ряд существенных обстоятельств, которые так или иначе сводятся к использованию мер стимулирования, включая убеждение и принуждение.

Основная задача в урегулировании любого конфликта состоит в том, чтобы по возможности придать ему функционально-положительный характер, свести к минимуму неизбежный ущерб от негативных последствий противостояния или острого противоборства. Такой результат достижим, если участники конфликта проявят честный и доброжелательный подход к улаживанию своих разногласий, общую в этом заинтересованность, если они приложат совместные усилия к поиску положительного решения на основе консенсуса, т.е. устойчивого, стабильного согласия всех сторон.

При консенсусе вовсе не обязательно, чтобы общее согласие было единогласием - полным совпадением позиций всех участников процесса урегулирования конфликта. Достаточно того, чтобы отсутствовало возражение кого-либо из оппонентов, ибо консенсус несовместим с отрицательной позицией хотя бы одной из сторон, участвующих в конфликте. Конечно, тот или иной вариант согласия зависит от природы и типа конфликта, характера поведения его субъектов, а также от того, кто и как управляет конфликтом.

Возможен двоякий исход конкретного конфликта - его полное или частичное разрешение. В первом случае достигается исчерпывающее устранение причин, вызвавших конфликтную ситуацию, а при втором варианте происходит поверхностное ослабление разногласий, которые со временем могут вновь обнаружить себя.

При полном разрешении конфликт прекращается как на объективном, так и на субъективном уровнях. Конфликтная ситуация претерпевает кардинальные изменения, ее отражение в сознании оппонентов означает трансформацию, превращение «образа противника» в «образ партнера», а психологическая установка на борьбу, противодействие сменяется ориентацией на примирение, согласие, партнерское сотрудничество.

Частичное же разрешение не искореняет причины конфликта. Оно, как правило, выражает только внешнее изменение конфликтного поведения при сохранении внутреннего побуждения к продолжению противоборства. Сдерживающими факторами выступают либо волевые, идущие от разума аргументы, либо санкция сторонней силы, воздействующей на участников конфликта. Предпринимаемые меры направляются на то, чтобы убедить или заставить конфликтующие стороны прекратить враждебные действия, исключить чье-либо поражение, указать на средства, способствующие взаимопониманию.

Отдельное лицо или социальная группа, соотнося интересы конфликтующих сторон и параметры их поведения, выбирают приоритетный для себя способ разрешения конфликта, наиболее доступный и приемлемый в данных условиях. Необходимо понимание того, что не всякий стиль, следовательно, и способ подходят к конкретной ситуации. Каждый из способов эффективен лишь при разрешении определенного типа конфликтов.

Способ конфронтации часто избирают участники коллективных трудовых споров, локальных и всеобщих социальных конфликтов. Нередко они доводят свои разногласия с работодателями по социально-трудовым проблемам до крайней формы - забастовки, пуская в ход угрозу нанесения ощутимого экономического ущерба, а также психологическое давление посредством проведения митингов, демонстраций и голодовок, выдвижение политических требований к органам власти и т.п.

Сотрудничество - весьма результативный способ разрешения конфликтов в организациях, позволяющий путем открытого коллективного обсуждения, взаимного согласования достигать удовлетворения интересов конфликтующих сторон.

Широко распространённым способом разрешения конфликтов является ныне компромисс. Классический пример компромисса - отношения продавца и покупателя на рынке -результат купли-продажи (главным образом соглашение о цене) и есть желанный плод компромисса, взаимных уступок, устраивающих обе стороны.

Конфликтующая сторона может при определенных условиях воспользоваться не одним, а двумя-тремя или вообще всеми способами разрешения конфликта. Это обстоятельство также служит подтверждением того факта, что ни один из пяти стилей поведения в конфликтах, способов их разрешения нельзя выделять, признать как наилучший и соответственно как наихудший

Примеры социальных конфликтов

Вот яркий пример сложнейшего социального конфликта и его рассмотрения. Франция 1968 год. Волнения студентов, борющихся за свои права, а за ними трудящихся и интеллигенции, грозящее перерасти в гражданскую войну и приведшее к смене правящих кругов. Конфликт был открыт массовым студенческим выступлением, которое, по словам В. Роше, «явилось детонатором массового забастовочного движения рабочих инженерно-технических работников, служащих». Эти волнения студенчества имели несколько причин, как внешнего, так и глубинного характера. Они были вызваны сохранившимися с наполеоновских времен консервативными порядками в системе образования Франции, особенно в высшей школе, которая отстала от современных требований, запрещением политической деятельности в университетах, отстранение студентов от какого-либо участия в решениях университетских дел. Молодежь отвергла ценности генерала де Голля. Последней каплей стала проведенная в 1965 -1966 гг. «реформа Фуше»,которая предусматривала создание 2-годичных технологических институтов при университетах, которые должны были обеспечить более быструю подготовку специалистов среднего звена, не устранив основных недостатков французской системы высшего образования, еще более усугубила классовый характер отбора студентов. Студенты выдвигали ультра коммунистические лозунги. Позже их поддержали профсоюзы. Перспектива анархии не устраивало большинство населения и, использовав страх перед революцией, де Голль добился стабилизации положения. Но доверие было утрачено и через год он ушел в отставку.

«...К концу 60 годов Франция пережила наиболее серьезный за весь послевоенный период социально политический кризис. Этот кризис, обнажив глубину и силу протеста, накопившегося в недрах французского общества, охватил основные слои и группы населения. В ходе этого кризиса самой жизнью были подняты проблемы социально-экономической политики правительства Пятой республики...» - так пишут советские учебники 70-80 годов - «... В результате более строгих условий перевода студентов на старшие курсы пострадали в первую очередь те, кто в силу своего материального и социального положения вынужден был совмещать учебу с работой».

Существует еще масса примеров конфликтов между различными слоями общества. Самый древний социальный конфликт - отцы и дети. Доказательством этому служат древнегреческие рукописи и египетские папирусы.

Заключение

Подводя итог исследования социальных конфликтов, можно утверждать, что существования общества без конфликтов невозможно. Нельзя категорично назвать конфликт проявлением дисфункции организаций, отклоняющимся поведением индивидов и групп, феноменом общественной жизни, вероятнее всего конфликт - необходимая форма социального взаимодействия между людьми.

В связи с тем, что социальный конфликт - явление многоплановое, в работе он представлен с разных ракурсов обозрения этой проблемы. Выделены основные аспекты социальных конфликтов и дана их характеристика по основным составляющим. Так в данной работе раскрыты причины, острота, длительность и последствия конфликтных ситуаций.

Основываясь на исследованиях ведущих специалистов в области конфликтологии представлена классификация конфликтов, включающая в себя деления конфликтов по их природе.

Проанализированы в ходе изучения проблемы основные стадии развития и протекания социального конфликта на материале по массовым движениям протеста трудящихся (стачки, забастовки, протесты).

Итак, можно сделать вывод, что поскольку конфликты в нашей жизни неизбежны, нужно научиться управлять ими, основываясь на опыте, накопленном в весьма богатой и многообразной литературе по этой проблематике, усвоении теоретических и практических знаний, полученных в рамках данного направления социологической мысли, стремиться к тому, чтобы они приводили к наименьшим издержкам для общества и участвующих в них личностей.

Список использованной литературы

Дружинин В.В., Конторов Д.С., Конторов М.Д. Введение в теорию конфликта.

Здравомыслов А.Г. Социология конфликта. - М.: Аспект Пресс, 1996.

Радугин А.А., Радугин К.А. Социология. - М.: Центр, 1996.

Социальный конфликт: современные исследования. Реферативный сборник. Под ред. Н.Л. Полякова - М, 1991.

Социальные конфликты в современном обществе. Под ред. С.В.Пронина - М.: Наука, 1993.

Фролов С.С. Социология. Учебник для ВУЗов. - М.: Наука, 1994.

Социология. Под редакцией В.Н. Лавриенко - М.: ЮНИТИ, 2002.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Изучение сущности и природы конфликта - столкновения противоположных целей, позиций, мнений и взглядов оппонентов или субъектов взаимодействия. Причины, функции и субъекты социальных конфликтов. Особенности конфликта потребностей, интересов, ценностей.

реферат , добавлен 24.12.2010


Конфликт как столкновение противоположно направленных целей, интересов, позиций, мнений или взглядов оппонентов или субъектов взаимодействия. Классификация, типы и виды проявления конфликтов. Субъекты конфликтного взаимодействия. Интегративные конфликты.

курсовая работа , добавлен 30.03.2009


Основные аспекты социальных конфликтов. Классификация конфликтов. Характеристика конфликтов. Причины конфликтов. Последствия социального конфликта. Разрешение конфликта. Социальные конфликты в современном обществе.

реферат , добавлен 30.09.2006


Социальные конфликты в современном российском обществе. Образование новых социальных групп, растущее неравенство являются причинами конфликтов в обществе. Характеристика социальных конфликтов, причины, последствия, структура. Способы их разрешения.

курсовая работа , добавлен 22.01.2011


Сущность социального конфликта. Особенности видов конфликтов, их формы и динамика. Конфликты в различных социальных структурах. Специфика путей разрешения социальных конфликтов. Отличительные черты социальных конфликтов Алена Турена и М. Кастельса.

курсовая работа , добавлен 18.05.2011


Происхождение конфликтов. Причины, функции и субъекты социальных конфликтов. Движущие силы и мотивация конфликта. Аналитическая схема исследования конфликтов. Конфликт потребностей. Конфликт интересов. Ценностный конфликт. Динамика социальных конфликтов.

курсовая работа , добавлен 24.10.2002


Основные характеристики социальных конфликтов, их причины, последствия, виды, структура. Оценка моделей и стратегий поведения личности. Формы и тактики поведения людей в процессе конфликта. Способы разрешения, взаимосвязь и взаимопереход конфликтов.

курсовая работа , добавлен 18.12.2014


Виды социальных конфликтов. Статус и роль их участников. Типы возможных позиций участников конфликта. Ранги противоборствующих сторон. Проблема системно-информационного исследования конфликтов. Стереотипы поведения людей, воздействие третьей стороны.

презентация , добавлен 19.10.2013


Характеристики социальных конфликтов, этапы их протекания и причины. Природа социальных конфликтов в современных условиях, социально-политические, экономические, межнациональные, межэтнические конфликты. Последствия и разрешение социального конфликта.

контрольная работа , добавлен 10.11.2010


Социальный протест в экономической сфере. Сущность, характер и развитие забастовочного движения в условиях социализма. Перерастание социальных конфликтов в национально-политические в конце 80-х годов. Характер забастовок в послеапрельский период.

480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников

240 руб. | 75 грн. | 3,75 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Автореферат - 240 руб., доставка 1-3 часа, с 10-19 (Московское время), кроме воскресенья

Иванихин Алексей Александрович. Социальные конфликты в современном мире: диссертация... кандидата философских наук: 09.00.11.- Москва, 2003.- 194 с.: ил. РГБ ОД, 61 03-9/395-0

Введение

Глава 1. Методологический анализ социального конфликта 12

I. Проблематика конфликта: исторический обзор 12

2. Социальный конфликт и его разновидности 56

Глава 2. Классовые конфликты современности 67

1. Сущностные характеристики социальных классов 67

2. Современная эпоха и классовые конфликты 80

Глава 3. Межэтнические конфликты и их проявление в современную эпоху .. 103

1. Причины возникновения этнических конфликтов 103

2. Типология, динамика и способы урегулирования этнических конфликтов 120

Глава 4. Политические конфликты в современном мире 140

1. Общая характеристика политических конфликтов 140

2. Терроризм как проявление политического конфликта 157

Заключение 177

Библиография 182

Введение к работе

Актуальность темы исследования. Характерной чертой современной эпохи является глобализация, проявляющаяся в том, что цивилизации, народы и государства все более и более сближаются, но с другой стороны - не утихают конфликты, существуют противоречия между разными культурами и цивилизациями. Социальный конфликт - неотъемлемый процесс человеческой истории. В любой цивилизации постоянно существующие общественные противоречия проявляются в форме ожесточенных схваток различных сил, ведущих борьбу за приоритеты в принятии решений. Участниками этой борьбы становятся малые социальные группы, социальные классы, этнические общности и целые государства.

Возможно, XXI век поставит человечество перед альтернативой: либо он станет веком конфликтологии, либо он будет последним веком в истории цивилизации. Конфликты в XX веке стали основной причиной гибели миллионов людей. Две мировые войны, локальные военные конфликты, террористические акты, вооруженная борьба за власть, убийства - все эти виды конфликтов по самой приближенной оценке унесли в минувшем столетии до 300 млн. человеческих жизней.

Все это говорит о важной роли конфликтов в жизни отдельного человека, семьи, организации, государства, общества и человечества в целом. По итогам XX века Россия является бесспорным и недосягаемым мировым лидером не только по людским потерям в конфликтах, но и по другим их разрушительным последствиям: материальным и моральным.

Трансформация российского общества усугубляет ситуацию конфликтирования в стране. Начавшийся переход от диктатуры к демократии резко усилил действие конфликтогенных факторов во всех без исключения жизненно важных сферах и социальных институтах российского общества. Практический опыт последних лет наглядно демонстрирует, как обострилась борьба за статус и ресурсы, права и влияние самых разных социальных

4 субъектов. Противоборство конфликтующих сторон то и дело принимает бескомпромиссные формы, оборачивается насилием и кровью, социальными взрывами и политическими переворотами, внутренними расколами социальных образований. Все это делает вполне понятным обращение к проблеме происхождения, развертывания, регулирования и разрешения разного рода конфликтных ситуаций в обществе.

В середине 90-х годов, по данным известного ежегодника
Стокгольмского института исследования проблем мира (СИПРИ), наметилась
некоторая тенденция снижения общего числа крупных вооруженных
конфликтов на планете. Но в самом конце XX и начале XXI века мир потрясло
возросшее число кризисов, которые накладывались друг на друга и все более
усиливали социальное напряжение. И если события в Косово, в Чечне, в
Киргизии, в Узбекистане и других странах, по большей части и в рамках
традиций, были отнесены к межэтническим конфликтам, то акты
международного терроризма продемонстрировали изменение качества
современного социального конфликта, выдвинув проблему

межцивилизационного противостояния.

Глобализация вывела на арену большое количество новых действующих субъектов. В ряду международных экологических, правозащитных и других организаций нашлось место и для террористических организаций, а сам терроризм принял транснациональную форму. Исчезновение биполярного мира привело к ликвидации эффективных рычагов внешнего воздействия на конфликты.

Конфликтность современного общества - составная часть процесса глобализации. Несмотря на то, что глобализация - естественный, объективный процесс расширения взаимодействия культур, цивилизаций, народов, государств, реализующийся своеобразно в различных областях, это процесс противоречивый. Уже сегодня мы являемся свидетелями ярко выраженных цивилизационных различий и усиления дифференциации локальных цивилизаций, а некоторые исследователи считают столкновение современных

5 цивилизаций «осевой» проблемой начала XXI века \ Тем самым глобально ставится вопрос о конфликте цивилизации.

Таким образом, на рубеже тысячелетий проблемы войны и мира, социальных напряжений и конфронтации приобрели такую остроту, столь отчетливо продемонстрировали свое ключевое значение и вместе с тем опасность промедления в своем конструктивном решении, что стало совершенно ясно: у человечества нет другой альтернативы, кроме отказа от насилия, диктата, агрессии и перехода к культуре мира и согласия.

Проблемой социальных конфликтов занимаются социологи, конфликтологи, юристы. Однако данная проблема должна быть разработана на глубоко теоретическом, социально-философском уровне. Нужен комплексный социально - философский анализ. Такому анализу посвящена данная диссертация.

Предмет исследования. Предметом настоящего исследования является система экономических, политических, межэтнических, цивилизационных противоречий современной общественной жизни, выражающаяся в различных формах социальных конфликтов. Предлагаемое исследование представляет собой социально-философский анализ и описание социального конфликта как непременного атрибута общественных отношений.

Степень теоретической разработки проблемы. Целый ряд фундаментальных проблем теории конфликта рассматривается в контексте социальной философии. Первое место среди них занимает вопрос о природном единстве человеческого общества, второе - о его противоречиях. Научные исследования социальных конфликтов имеют давние прочные корни. И как бы ни открещивались современные философы и социологи от марксизма, нельзя забывать, что именно Карл Маркс является одним из признанных в мире первопроходцев в исследовании социальных конфликтов, а классовая парадигма является исторически первой парадигмой конфликтологии. Важно

1. См.: Яковец Ю.В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. М., 2001. С.24.

6 воспринять, осмыслить и попытаться применить к анализу социальной действительности все то интересное и ценное, что внесено в исследование социальных конфликтов такими широко известными в мире социологами, как Г. Зиммель, Р. Дарендорф, Л. Козер и многими другими. Ещё более важно, опираясь на все это, развивать исследования в новой и необычной для нашего общества сфере гуманитарного знания - социальной конфликтологии.

Проблема конфликта не является достаточно разработанной в отечественной философии. Традиционно советскими философами исследовалась проблема противоречия. Считалось, что в социалистическом обществе есть только неантагонистические противоречия. Такая форма их разрешения, как конфликт, - явление очень редкое и обычно имеет место в виде внутриличностного или межличностного конфликтов. С 60-х до начала 80-х годов для философии было характерно скорее эпизодическое обращение к проблеме конфликта. Да и в 90-е годы изучение социальных конфликтов стало прерогативой в первую очередь конфликтологов и социологов. Данной группой ученых и были заложены основы теоретической разработки проблемы социальных конфликтов.

Разработке мировоззренчески - методологических и общетеоретических проблем на протяжении последних лет посвящали свои работы Е.М.Бабосов, Е.И.Васильева, А.В.Дмитриев, А.И.Донцов, В.В.Дружинин, Ю.Г.Запрудский, Б.И.Краснов, В.Н.Кудрявцев, Л.А.Нечипоренко, Е.И.Степанов и другие. В своих работах, анализируя природу социальных конфликтов, их причины и субъектов, типологию и механизмы, методы предупреждения и разрешения, они вполне правомерно используют многие идеи из работ зарубежных исследователей, в особенности тех, что признанны классическими и получили в научной литературе широкий резонанс. Это прежде всего концепции «позитивно-функционального конфликта» Л. Козера, «конфликтной модели общества» Р. Дарендорфа, «общей теории конфликта» К. Боулдинга, «структурного насилия и структурных конфликтов» Й. Галтунга, «социологии конфликта» Л. Кризберга и других. Вместе с тем, как уже отмечалось выше, в

7 методологический анализ конфликтологической проблематики пока недостаточно вовлечен потенциал отечественной социальной философии и обществознания, накопленный в предшествующий период их развития.

Весьма основательную проработку в отечественной научной литературе получили концептуально-теоретические проблемы анализа социальных конфликтов в различных общественных сферах. В имеющихся публикациях их авторы, стремясь обеспечить адекватное осмысление, надежное прогнозирование и точную оценку этих проблем, а также отбор эффективных средств и способов их разрешения, большое место отводят тому, чтобы определить общие функции и место данных социальных конфликтов в обществе, раскрыть общий характер взаимодействия реальных конфликтующих структур. Специфические проявления этих функций и характерных черт социальных конфликтов в такой важнейшей сфере общественной жизни как производственно-трудовая прослеживают Ф.М.Бородкин, А.К.Зайцев, Н.МКоряк, Б.И.Максимов, И.М.Модель, Е.Л.Шершнева и др., межнациональные отношения - В.А.Авксентьев, Л.М.Дробижева, В.Н.Иванов, Э.А.Паин, В.Г.Смолянский, Е.А.Солдатова, В.А.Соснин, В.А.Тишков и др., внутренняя и внешняя политика и правовая деятельность - В.А.Глухова, А.В.Кинсбурский, В.Н.Кудрявцев, М.М.Лебедева, Л.Н.Тимофеева, Г.К.Трофименко, А.Н.Чумиков и др.

В разработке организационно-методических и технологических проблем отечественной конфликтологией также предприняты значительные усилия. В первую очередь следует отметить публикации В.И.Андреева, А.Я.Анцупова, О.Н.Громовой, А.И.Донцова, А.Г.Здравомыслова, Ю.Д.Красовского, М.МЛебедевой, В.А.Соснина, В.П.П1ипилова и многих других.

Адаптация всего богатого методологического и теоретического материала к насущным задачам отечественной социальной конфликтологии открывает возможность не только поставить последнюю на прочное мировоззренческое и общетеоретическое основание, интегрирующее в себе, наряду с зарубежными достижениями в осмыслении социальных конфликтов, собственный

8 познавательный потенциал, но и критически осмыслить этот потенциал и выявить те его аспекты, которые требуют корректировки и дальнейшего развития.

В целом большой и все возрастающий объем литературы в различных областях научного знания по проблемам социальных конфликтов ещё раз подтверждает актуальность и востребованность обществом данной темы исследования. Однако в общетеоретическом и методологическом отношении сегодня требуется дальнейшее обоснование и углубление содержания конфликтологической парадигматики как принципиальной основы для анализа любого типа социальных конфликтов современности. Необходимо проведение комплексного анализа теоретических проблем социальной конфликтологии.

Цель и задачи исследования. Цель данного диссертационного исследования - социально-философский анализ социальных конфликтов в контексте глобализации общественных отношений.

выявить общие социально-философские подходы к исследованию социальных конфликтов;

показать становление философской концепции социального конфликта, определить уровень ее современной разработки и значимость с точки зрения научного и практического интереса;

обозначить парадигмальные основания исследования и широту анализа социальных конфликтов, указать на особенности междисциплинарного подхода к их изучению;

раскрыть действие конфликтогенных факторов во всех сферах жизни современного общества, выделить тенденции к глобализации социальных конфликтов и определить их роль в формировании целостного мира;

уяснить природу и сущность разнообразных социальных конфликтов, их функции и механизмы действия, а также условия возникновения и

способы цивилизованного разрешения, содействующие стабилизации и

развитию общественных процессов и отношений; 6) выявить динамику развития и основные факторы, влияющие на

эскалацию и дезэскалацию конфликтов (прежде всего, межэтнических и

политических) на общесоциальном и региональном уровнях.

Теоретические и методологические основания исследования. Теоретической и методологической основой работы являются сложившиеся в философской традиции и современной конфликтологии представления о социальном конфликте как выражении социальных противоречий, обусловленных разнообразными объективными и субъективными причинами.

Тема исключает возможность применения какой-либо одной доминирующей позиции, определяющей теоретико-методологические основания исследования.

Методологическая база предпринятого исследования сложилась из:

Системно-функционального подхода, который путем анализа функций
социального конфликта помогает показать его место в структуре общественных
отношений, а также значимость в развитии современной цивилизации;

метода сравнительного анализа, который нацелен на выявление общего в различных подходах к проблематике социального конфликта, а выработанная классификация конфликтов содействует сравнительному изучению их существенных признаков, связей, отношений, уровней организации;

структурно-аналитического подхода, так как структурная модель анализа социальных конфликтов раскрывает их причины, динамику, форму;

исторического подхода, который позволяет показать особенности различных социальных конфликтов в их исторической ретроспективе.

Выше названные методологические установки согласно принципу дополнительности стали базой основного подхода, используемого в нашем исследовании. В целом предлагаемое исследование носит междисциплинарный, интегративный характер, в нем осуществляется обращение к различным научным дисциплинам и соответствующим им методологическим приемам.

10 Научная новизна исследования заключается в следующем:

представлены концептуальные основы социально-философского анализа социальных конфликтов на примере классовых, межэтнических и политических конфликтов, доказано преимущество интегрального подхода к их изучению;

обоснован тезис о том, что социальные конфликты представляют собой сложный комплекс экономических, политических, цивилизационных, межэтнических и других процессов общественной жизни;

раскрыты особенности современных классовых конфликтов, проявляющиеся прежде всего в ходе глобализации;

выделены методологические аспекты изучения этнических конфликтов;

Показано, что межэтнические конфликты носят сложный многообразный
характер. В их основе лежат экономические, политические, психологические,
культурные и другие факторы;

сделан социально-философский анализ внутриполитических и межгосударственных конфликтов.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость исследования определяется степенью заявленной выше новизны. В диссертационном исследовании автор дает всесторонний социально-философский анализ феномена социального конфликта. Это наиболее перспективное направление с точки зрения научного и практического интереса Глобальные изменения, происходящие в современном мире, рост вооруженных конфликтов и национальной розни требуют не только социологических исследований и правовых подходов, но и глубокого философского осмысления.

Положения и выводы, обоснованные в диссертации, вносят вклад в укрепление интегративнои линии развития научного знания, нацеленного на теоретическое обоснование и изучение социальных противоречий, усиление ориентации философских исследований на практическое приложение научных данных.

Полученные диссертантом теоретико-методологические результаты позволяют более адекватно и глубоко описывать жизнь современного общества и его социальных групп (классов, наций). Проведенный анализ дает возможность зафиксировать новые черты современного этапа цивилизационного развития, особенности преобразования российского общества, трансформацию его социальной структуры.

Особое значение в своей работе диссертант уделил конкретно-историческому, целостному и системному подходам, основным положениям теории и методологии науки.

Практическое значение диссертации заключается в том, что результаты могут быть использованы в преподавании общего курса социальной философии, социологии, политологии, а также спецкурсов по социальной конфликтологии. Результаты исследования можно применить в разработке исследовательских и образовательных программ.

Проблематика конфликта: исторический обзор

Современная теория конфликта опирается на многовековую историю накопления и развития конфликтологических идей. Противоречия в природе, обществе и мышлении, столкновение противоположных желаний и мотивов в человеческой душе, борьба между людьми, общественными классами, государствами - все это было предметом размышлений философов на протяжении тысячелетий.

Первые попытки понять и осмыслить место и роль конфликта в жизни человека и общества возникают в эпоху античности. Древнегреческий мыслитель Гераклит настаивал на том, что не только люди, но и боги, и весь космос существуют в противоречиях. Он был одним из первых философов, кто указал на борьбу противоположных сил как на всеобщий закон, действующий в природе и обществе. «Враждующее соединяется, из расходящихся -прекраснейшая гармония, и все происходит через борьбу» \ «Вражда», «война», по его мнению, есть источник появления нового в мире. «Должно знать, что война общепринята, что вражда - обычный порядок вещей и что возникает через вражду...»2.

Единственный всеобщий закон, царящий в космосе, - это «война - отец всего и царь всего. Одним она определила быть богами, а другим - людьми, Одних она сделала рабами, других - свободными» 3 . Эти слова Гераклита -одна из первых попыток рационально обосновать позитивную роль борьбы в процессе общественного развития. Конфликты здесь выступают как непременный атрибут общественной жизни.

Если Гераклит считал войну отцом и царем всего сущего, то Платон рассматривал ее как величайшее зло. В учении философа получила свое развитие идея социальной дифференциации, из которой возникают конфликты. Согласно разработанной им этической трехступенчатой иерархии людей и их добродетелей: 1) в сословие низшей добродетели (самообладание, покорность) входят крестьяне и ремесленники, которые своим трудом обеспечивают материальную основу общества; 2) добродетель мужества свойственна сословию воинов и чиновников, которые должны беспрекословно выполнять свой долг, охранять государство (извне - отражать нападение врагов, внутри -при помощи охраны законов); 3) добродетелью мудрости обладают правители, которые определяют законодательство и управляют государством. Что же касается рабов, то они, по мысли Платона, не обладают никакой добродетелью и выпадали из числа лиц, способных принять участие в политической жизни. В этом выражалась позиция Платона, ратовавшего за аристократическую форму рабовладельческого государства, способного подавлять конфликты насилием и угнетением.

Крупнейшим мыслителем Древнего мира, касавшимся проблем конфликтологии, был Аристотель. Его интересовали вопросы роли государства в преодолении возникавших между людьми конфликтов, важнейшим из которых были бесконечные войны. Он считал: «Государство принадлежит тому, что существует по природе, человек по природе своей есть существо политическое, а тот, кто...живет вне государства, - либо недоразвитое в нравственном смысле существо, либо сверхчеловек; ...такой человек по природе своей только и жаждет войны» 2.

Аристотель рассматривал человека в качестве гражданина (политического существа), являющегося частью государства, которое выступает организационной формой преодоления конфликтов между людьми.

Деление людей на тех, кто властвует, и тех, кто должен подчиняться, он относил к естественным законам природы и считал, что для одного человека полезно и справедливо быть рабом, для другого - господином, а отсюда вытекает, что конфликт представляет собой естественное состояние общества, в котором господин должен обращаться со своим рабом как с «говорящим орудием». Важнейшие источники конфликтов, с его сточки зрения, коренятся в имущественном неравенстве людей и в неравенстве получаемых почестей.

Аристотель обращает внимание не только на неравенство, но и на его несправедливую меру. С развитием государства возрастает своекорыстие и тщеславие как причины конфликтов. Стремление к богатству и почестям (славе) руководителей государства вызывает рано или поздно недовольство со стороны простых граждан и становится причиной переворотов, довольно частых в городах-государствах Древней Греции. То обстоятельство, что руководители государства заботятся прежде всего о себе - главная причина политических конфликтов (из-за власти и почестей). Она приводит в конечном итоге к таким формам власти, как деспотия (тирания), при которой все граждане насильственно подчиняются властителю. Аристотель один из первых обратил внимание на психику человека как источник конфликтов: «Причиной распрей, - писал он, - бывают также наглость, страх, превосходство, презрение, чрезмерное возвышение; с другой стороны - происки, пренебрежительное отношение, мелкие унижения, несходство характеров»2.

О причинах и результатах столкновений в обществе много размышлял философ-материалист древности Эпикур. Он считал, что негативные последствия столкновений вынудят когда-нибудь людей жить в мире и согласии. Мыслитель призывал своих соотечественников следовать законам, не совершать преступлений, особенно преступлений против человека, призывал поступать так, «как если бы кто-нибудь за тобой смотрел, то есть вырабатывать чувство ответственности» 3. Одну из первых попыток системного анализа социальных конфликтов предпринял классик политической мысли эпохи Возрождения Николо Макиавелли. Он исходил из того, что всегда была и будет существовать угроза конфликта между властителем и народом, между различными государствами. Одним из источников социального конфликта мыслитель считал знать, сосредоточивающую в своих руках всю полноту государственной власти.

Сущностные характеристики социальных классов

Исходя из того, что классовая парадигма является исторически первой в конфликтологии, рассмотрение конфликтов в современном мире мы начинаем с конфликтов социальных классов.

«Даже в процветающем обществе неравное положение людей остается важным непреходящим явлением... Конечно, эти различия больше не опираются на прямое насилие и законодательные нормы, на которых держалась система привилегий в кастовом или сословном обществе. Тем не менее, помимо более грубых делений по размеру собственности и доходов, престижа и власти, наше общество характеризуется множеством ранговых различий - столь тонких и в то же время столь глубоко укорененных, что заявления об исчезновении всех форм неравенства в результате уравнительных процессов можно воспринимать, по меньшей мере, скептически» - этими рассуждениями более четверти века назад начал свой очерк «О происхождении неравенства между людьми» Ральф Дарендорф \

Существование социальных классов мы и сегодня можем принимать за аксиому, потому что они существуют в действительности.

Классы как большие социальные общности людей являются наиболее представительным звеном социальной структуры. Каждому типу общества в зависимости от способа производства соответствуют свои определенные классы. Причиной возникновения классов явился объективный процесс разделения труда, в ходе которого формировалось и закреплялось отношение определенных групп людей к собственности, определялись их положение и социальный статус. Основным критерием при дифференциации классовых общностей является их отношение к собственности (владение, пользование, распоряжение), выступающие как «фундаментальная точка отсчета для анализа социальной структуры»1. В каждом обществе классы являются «продуктом отношения производства и обмена, словом экономических отношений своей эпохи»2.

Ленин был глубоко прав, когда говорил, что общественные явления можно понять, только подходя к ним с позиций классов и классовой борьбы. Однако сама проблема классов нуждается в изучении и понимании.

Социальный класс - одна из центральных проблем социальной философии, которая до сих пор вызывает разноречивые мнения. Чаще под классом понимают большую социальную группу людей, владеющих либо не владеющих средствами производства, занимающую определенное место в системе общественного разделения труда и характеризующуюся специфическим способом получения дохода. Уже на Древнем Востоке и в античной Греции существовали два противоположных класса - рабов и рабовладельцев. Феодализм и капитализм не являются исключением - и здесь существовали антагонистические классы: эксплуататоров и эксплуатируемых. Такова точка зрения К. Маркса, которой придерживаются и сегодня не только отечественные, но и зарубежные социологи и философы.

Первыми о классовом строении общества задумались античные философы. В «идеальном» государстве Платон разделил общество на 3 класса: философов или правителей, стражей (воинов), земледельцев и ремесленников. Вслед за ним Аристотель также вьвделял три класса, отдавая при этом предпочтение средним слоям рабовладельцев. «В каждом государстве мы встречаем три класса граждан: очень зажиточные, крайне неимущие и третьи, стоящие в середине между теми и другими»3. Однако идеи классовой теории сформировались уже в конце XVIII в. Превращение учения о классах в самостоятельное научное направление стало возможным благодаря появлению социального метода анализа, основным постулатом которого служил примат общества над индивидом.

Английский политэконом А. Смит указывал на существование трех основных классов в «каждом цивилизованном обществе: капиталистов, земледельцев и рабочих. Различие между нами обусловлено источниками дохода. Землевладельцы живут на ренту, капиталисты - на прибыль с капитала, рабочие - на заработную плату»1.

Французский философ Ж. Мелье относил к классу богатых феодальную знать, духовенство, банкиров, откупщиков и др., а к другому классу -крестьянство. Согласно Г. Мабли, собственность разделяет людей на два класса - богатых и бедных 2.

Французскими историками О.Тьерри, Ф.Гизо и О.Минье была предпринята попытка объяснить историю, в частности историю французской революции, с точки зрения борьбы классов. Уже в начале своей литературной деятельности Огюстэн Тьерри указывал на «борьбу классов и интересов» в Англии, как одно из главных последствий завоевания ее норманнами. Революционное движение в Англии XVII в. изображается им как борьба третьего сословия с аристократией» 3. Политическая деятельность Гизо «еще ярче обнаруживает его классовую точку зрения. Он сам говорит в своих «Воспоминаниях», что упрочение господства средних классов было неизменным его политическим стремлением» 4.

Следующий этап в развитии идеи общественных классов представляет деятельность Парижского социологического общества начала XX в., в котором

І.Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Т.1. М.; Л., 1935. С.220 -221. принимали участие Э. Тард, Р. Вормс, Ж. Лагарф, Е. Де Роберти, М.М. Ковалевский и др.1 У Э. Тарда социальный класс - это группа индивидов, занимающих одинаковую ступеньку на социальной лестнице. По мере исторического прогресса классовые различия, по Тарду, сглаживаются, а число профессий растет. Созданная их усилиями концепция получила название теории классов на основе социальных рангов.

Весьма плодотворные идеи высказывал французский социолог Рене Вормс. Вормс предлагал понимать под социальным классом совокупность индивидов, ведущих одинаковый образ жизни, имеющих в силу одинаковости своего положения одинаковые стремления и одинаковый образ мыслей. Классы выделяются по богатству, власти, престижу, воспитанию, образу жизни и т.д. Для него класс - это единство двух измерений - профессии и социального ранга (предпочтение Вормс отдавал второму) 2.

Особую роль в развитии учения о классах сыграли немецкие социологи. Видным представителем теории возникновения классов на основе разделения труда и образования являлся немецкий социолог Густав Шмоллер. Он выдвинул многокритериальную теорию классов (профессия, место в системе разделения труда, доход, собственность, образование, политические права, психология, раса). Ключевыми признаками (независимыми переменными) классообразования выступали первые два критерия, а неравное распределение собственности и доходов - второстепенными, зависимыми3.

На иных позициях стоял известный немецкий социолог Вернер Зомбарт. Вместе с Г. Ганзеном он разработал теорию исторических наслоений. Каждый класс являет собой слепок хозяйственного уклада соответствующей эпохи.

Вторая половина XX столетия вносит свои коррективы и в систему критериев определения социального состава классов. Происходящие сдвиги в технологических и организационных основах информационного общества вызывают и соответствующие изменения структуры собственности. Если ранее, как правило, отношения владения, пользования и распоряжения средствами производства, характеризовали социальный статус одного лица, то в настоящее время происходит разделение этих правомочий собственника между различными индивидами. Это является одной из причин того, что фактор собственности определяется как необходимое, но недостаточное условие для идентификации классовых границ.

Причины возникновения этнических конфликтов

Межэтнические конфликты возникают как в развитых, так и в отсталых государствах.

В XX веке процесс утверждения новых национальных государств прошел под знаком почти повсеместного возрождения этнического сознания и роста национализма.

Происхождение и природа этничности вызывают споры, но ее значимость как организующего начала политической жизни и эмоционально-мобилизирующая сила находят все большее признание. Немаловажно, что в отличие от прошлого этнические размежевания обнаруживают сегодня чрезвычайно высокую конфликтогенность.

В середине 90-х годов в мире полыхало пламя более 40 вооруженных конфликтов: в Югославии, Анголе, Сомали, Грузии, Азербайджане, Армении, Афганистане, Таджикистане, Узбекистане, Кыргызстане, Северо-Кавказском регионе России и других. Абсолютное большинство конфликтов имело межнациональный, межплеменной характер. Они развертывались на территории одной или нескольких стран, переходя нередко полномасштабные современные войны. Многие из них осложнялись религиозными и клановыми противоречиями. Некоторые тянутся столетиями, как, например, ближневосточный конфликт между евреями и арабами, закавказский конфликт между армянами и турками (азербайджанцами). Первопричины длящихся конфликтов часто стираются временем, уходят в подсознание и выражаясь в труднообъяснимой почти патологической национальной нетерпимости.

Помимо уже существующих конфликтов, ещё" более многочисленными на почве этнополитических противоречий являются латентные очаги напряженности. Особую озабоченность многих исследователей вызывает положение этнических групп, подвергающихся дискриминации и выступающих за свои права. Так, согласно подсчетам Т. Гарра, в мире насчитывается 233 значительных по численности этнических групп, которые подвергались дискриминации и были организованы для политического противостояния. Сведения о количестве этнических общностей, которые в той или иной степени подвергаются дискриминации, свидетельствуют о существовании очень большого числа потенциальных конфликтных зон во многих странах мира. И хотя вряд ли все эти зоны превратятся в открытые, а главное, масштабные конфликты, перспективы снижения деструктивного влияния этнического фактора на внутриполитическую стабильность пока не внушают оптимизма.

Причиной национальных конфликтов являются национальные ценности (язык, религия, история, традиции, символы и т.п.), стремление народов к сохранению и развитию своей природокультурной идентичности в борьбе с другими народами, претендующими на те же национальные ценности. В национальных конфликтах национальные ценности приобретают самодовлеющую ценность. Суть патриотизма - стремление сохранить духовную, культурную и природную основу существования данного этноса. Суть же национализма состоит в пропаганде превосходства одной нации над другими 2. Это стремление часто приобретает форму экспансии вовне и наталкивается на сопротивление иных наций.

Национализм - естественная основа многих межнациональных конфликтов, независимо от того, какие субъекты в них участвуют - индивиды, этносы и нации, социальные институты или социальные организации.

Национализм проявляется в идеологической, политической, экономической, военной борьбе за национальные ценности. Эти конфликты называются национальными, так как главной потребностью и интересом является национальная потребность и интерес, психологически и идеологически чрезвычайно сильный. Предметом этих потребностей являются национальные ценности и интересы.

Национализм - это идеология, психология, социальная практика, мировоззрение и политика подчинения одних наций другими, «проповедь национальной исключительности и превосходства, разжигания национальной вражды, недоверия и конфликтов» \ Ксенофобия - ненависть к чужому -составляет один полюс национализма, другим его полюсом является предпочтение только своего. В национализме дискриминируемого этноса выражается прежде всего его стремление покончить со своим приниженным положением 2.

Под этническим конфликтом следует понимать социальную ситуацию, обусловленную несовпадением интересов и ценностей, а также целей различных этнических групп в рамках единого этнического пространства или этнической группы, выражающаяся в стремлении этнической группы изменить свое положение в отношениях с другими этническими группами и государством. «Этно - национальные конфликты - это организованные политические действия, массовые беспорядки, сепаратистские выступления и даже гражданские войны, в которых противостояние проходит по линии этнической общности» 3. Чаще всего такого рода конфликты происходят между меньшинством и доминирующей этнической группой, контролирующей власть и ресурсы в государстве4.

Отличительные особенности национальных конфликтов - длительность, эскалация, ожесточение, стремление к достижению националистических целей любой ценой, бескомпромиссность, значительные человеческие и материальные жертвы \ Это со всей очевидностью подтверждает противостояние арабов и евреев, курдов и турок и т.п.

Межэтническая напряженность и конфликты порождаются не самим фактом существования этносов, а политическими, социально-экономическими и историческими условиями и обстоятельствами, в которых они живут и развиваются. Именно в этих условиях находятся основные причины возникновения межэтнических конфликтов. Соответственно в зависимости от причин и целей этнические конфликты можно типологизировать и систематизировать.

В основе любого этнического конфликта, как правило, лежит целая группа причин, среди которых можно выделить главные и второстепенные. Чаще всего в качестве главных причин этнических конфликтов выступают территориальные споры, миграции и перемещения, историческая память, стремление к самоопределению, борьба за материальные ресурсы или их перераспределение, претензии на власть национальных элит, конкуренция между этносами в сфере разделения труда и др.

Несмотря на чрезвычайное разнообразие этнических конфликтов, к настоящему времени установлены некоторые общие причины их возникновения.

Одной из основных причин возникновения этнических конфликтов являются взаимные территориальные притязания этносов друг к другу. Например, «кризис советского федерализма, выразившийся в жестких этнических конфликтах второй половины 80-х гг., в частности на Кавказе вызван, главным образом, спорными территориальными вопросами и невозможностью перекройки границ по этническим критериям иначе, как насильственными средствами» \ Такие конфликты возникают на межгосударственном, межрегиональном, местном уровнях. Мотивы территориальных притязаний могут быть разными, например. - обусловлены историческим прошлым этносов, например, наличием исторических, культурных, культовых и других памятников этноса на определенной территории; - нечеткостью демаркаций существующих границ или проведение новой демаркации между этносами, если ранее таких границ не было; - возвращение на историческую родину ранее депортированного этноса (например, между осетинами и ингушами, крымскими татарами и др. народами Крыма); - произвольное изменение границ. В наше время процесс обретения государственности отдельными этносами активно развивается, что неизбежно влечет за собой претензии на территории других этносов или отторжение части территорий других государств. А поскольку все большие этносы давно представляют собой территориально организованные общности людей, то любое посягательство на территорию другого этноса воспринимается как покушение на само его существование. И историческое исследование вопроса о причинах этнических конфликтов позволяет сделать вывод, что территориальные споры и претензии являются важнейшими среди них.

Общая характеристика политических конфликтов

Современный период общественного развития характеризуется возрастающей ролью политики. «Политика - это такая сфера деятельности людей, которая, в сущности, пронизывает все стороны общественной жизни», оказывает глубокое влияние на их функционирование \ Экономические, социальные, духовные проблемы сегодня должны решаться в масштабах всего общества, - а многие из них - в международных масштабах требуют политического подхода, разработки ясной и четкой политической линии, организации усилий всего общества на ее реализацию.

Из всех сфер общества, пожалуй, самой насыщенной различными видами конфликтов является политическая сфера, в которой развертываются многообразные властные отношения, представляющие собой отношения господства и подчинения.

В социально-политическом смысле совокупность существующих в обществе позиций представляет собой процесс и результат альянсов и конфликтов в борьбе за доминирование в сфере экономики, политики, культуры и т.п. Существующая же в недрах политического поля борьба есть конфликт политический за установление доминирования (господства) в системе властных отношений, за сохранение или трансформацию существующих властных структур, как в рамках отдельных государств, так и на международном уровне.

Современные политические отношения претерпевают значительную трансформацию. Изменилась не только роль государств в современном мире, но и определяются абсолютно новые направления межгосударственного взаимодействия.

Рассматривая вопрос о роли современного государства, Р.Ф.Абдеев пишет, что «государство в новой цивилизации отнюдь не отмирает». Напротив, эта сложная самоорганизующаяся система, оно еще более совершенствует свою структуру» \ Сегодня именно государство, как базовый элемент политической системы, ответственно за сохранение целостности человеческого сообщества и обеспечения его нормальной жизнедеятельности.

В современных условиях оно выполняет разнообразные функции. Так, с помощью административных структур, органов контроля и пресечения оно регулирует различные связи и взаимодействия между субъектами (личностями, социальными группами, странами, этносами и т.п.), структурируя социальное пространство таким образом, чтобы доля энтропийных процессов в социуме не превышало уровня, за которым начинаются системно - структурные дисфункции и становится возможным его распад. Но к сожалению доля внутриполитических конфликтов, являющихся ярким проявлением негативной тенденции в развитии общественных отношений, не уменьшается.

Конфликты, как отмечает французский философ Р.Арон, носят не только межгосударственный, но и внутригосударственный характер. Индивиды, группы, слои противостоят друг другу. В их отношениях всегда решающую роль играла и играет сила.

Политический конфликт представляет собой не что иное, как «разновидность (и результат) конкурентного взаимодействия двух и более сторон (групп, государств, индивидов), оспаривающих друг у друга распределение властных полномочий или ресурсов» 2. Конфликт - один из возможных вариантов взаимодействия политических субъектов.

Конфликты, сигнализируя, обществу и властям о существующих разногласиях, противоречиях, несовпадении позиций граждан, стимулируют действия, способные поставить ситуацию под контроль, преодолеть возникшие возбуждения в политическом процессе. Поэтому дестабилизация власти и дезинтеграция общества возникают не потому, что возникают конфликты, а из-за неумения урегулировать политические противоречия, а то и просто элементарного игнорирования этих коллизий.

Источники политических конфликтов коренятся в различии статусов и ролей, исполняемых людьми в политической жизни, в разнообразии и несовпадении их потребностей и интересов, в принадлежности граждан к различным общественным группам и осознании ее (так называемые «конфликты идентификации») и, наконец, в наличии у людей разных ценностей и убеждений.

Вероятность конфликта намного меньше в государстве, где граждане убеждены, что деятельность органов безопасности способствует лучшей защите их жизни и собственности. Вероятность конфликта возрастает, когда значительная часть граждан убеждена, что органы безопасности их не защищают, а эксплуатируют или терроризируют.

Типология политических конфликтов весьма разнообразна \ «Здесь и противостояние отдельных политических деятелей, и взаимоотношения между властью и оппозицией внутри отдельной страны, и межгосударственные конфликты, и противостояние различных систем (или совокупностей) государств и т.д. Каждая разновидность, конечно же, специфична, хотя и обладает чертами, присущими и всем другим разновидностям»2.

В самой общем виде в политической науке принято классифицировать конфликты по следующим основаниям: - с точки зрения зон и областей их проявления. Здесь прежде всего определяются внешне - и внутриполитические конфликты, которые в свою очередь, подразделяются на целый спектр разнообразных кризисов и143 противоречий; - по степени и характеру их нормативной регуляции. В данном случае можно говорить о (целиком или частично) институализированных и неинституализированных конфликтах (Л. Козер) , характеризующих способность или неспособность людей (институтов) подчиняться действующим правилам политической игры); - по их качественным характеристикам, отражающим различную степень вовлеченности людей в разрешение спора, интенсивность кризисов и противоречий, их значение для динамики политических процессов и проч. Среди конфликтов данного типа можно выделить «глубоко» и «неглубоко укорененные» (в сознании людей) конфликты (Дж. Бертон); конфликты «с нулевой суммой» (где позиции сторон противоположны, и потому победа одной из них оборачивается поражением другой) и «не с нулевой суммой» (в которых существует хоты бы один способ нахождения взаимного согласия - П. Шаран); антагонистические и неантагонистические конфликты (К. Маркс); - с точки зрения публичности конкуренции сторон. Здесь имеет смысл говорить об открытых (выраженных в явных, внешне фиксируемых формах взаимодействия конфликтующих субъектов) и закрытых (латентных) конфликтах, где доминируют теневые способы оспаривания субъектами своих властных полномочий.

Социальный конфликт как феномен в структуре социума - многогранное явление, в нем в единый узел сплетаются самые различные по содержанию и характеру социальные связи и отношения, как материальные, так и духовные: экономические, политические, правовые, нравственные, которые поддаются логическому анализу, рациональному осмыслению в логико-вербальной форме; но здесь же присутствуют и такие связи и отношения, которые в рациональных формах, т.е. в привычной для нас логике понятий, непостижимы. Поэтому познание социальных конфликтов требует особых понятийных средств, здесь нужны новые интеллектуально-лингвистические ходы и смысловые конструкции.

Социологический анализ социальных конфликтов и способов их разрешения в управленческом процессе предполагает прежде всего четкие определения трех обозначенных моментов (конфликты - социальное управление - способы разрешения социальных конфликтов).

Существуют различные трактовки конфликта, различные уровни понимания этого социального феномена. В общем виде наиболее отчетливо проявляются три подхода. Ряд теоретиков, в той или иной мере занимающихся этой проблемой, считают, что конфликт - определенно нежелательное явление, разрушающее (или нарушающее) нормальное функционирование социальной системы. Другие, напротив, утверждают, что конфликт есть закономерное и даже необходимое явление в жизни общества, т.е. он выполняет стимулирующую развитие функцию. Например, сторонник такой трактовки, немецкий философ и социолог Георг Зиммель в свое время высказался вполне определенно по этому поводу: по его мнению, основой общественной связи является социальный и политический конфликт. Конфликтная ситуация, считает он, подчеркивает границы группы, мобилизует ее членов, заставляет их осознать свое единство, и в этом состоит большое значение конфликта.

Существует и третий подход к трактовке конфликта, более взвешенный и более соответствующий действительности. Он состоит в том, что в конфликте выделяются как негативные, разрушительные, так и позитивные функции. Позитивные в том смысле, что конфликт и его разрешение является в ряде случаев предпосылкой для возникновения нового, для перехода некой системы в новое качество, на более высокий уровень ее развития или укрепления ее стабильности.

От того, какую из обозначенных позиций занимает субъект управления, зависит характер принимаемых им управленческих решений и конкретных действий в конфликтной ситуации, о чем подробнее будет сказано далее.

Для раскрытия этой темы большое значение имеет трактовка управления в условиях конфликтов. От нее зависят практические управленческие действия субъекта управления. Управление в условиях конфликтов - это деятельность субъекта управления по поддержанию (или налаживанию) следующих признаков социальной системы:

• ? во-первых, ее целостности, органического единства элементов, входящих в данную систему;
• ? во-вторых, упорядоченности, представляющей собой относительное постоянство состава элементов и объединяющих их связей;
• ? в-третьих, способности системы сохранять себя при воздействии на нее среды и свои функции, ради которых образовалась и существует данная система.

По сути своей эффективное управление в конфликтных ситуациях означает поддержание или построение определенной структуры, упорядоченной совокупности отношений по отмеченным функциональным и институциональным признакам. Но это предполагает правильное понимание самого конфликта как специфического феномена в структуре социума, причин его возникновения и генезиса, а также способов его разрешения.

Социальный конфликт - это форма взаимодействия субъектов социальных отношений, детерминированная несовпадением (а иногда и несовместимостью) их жизненных интересов и ценностей и по своей сути сводящаяся к распределению и перераспределению жизненных ресурсов, под которыми следует понимать средства и условия существования и развития этих субъектов (материальные и духовные ценности, способные удовлетворять их многообразные потребности, собственность, власть, территория и т.п.).

Разработки в теории конфликтов традиционно ограничивались созданием «объясняющих» концепций, т.е. поисками истоков конфликтных ситуаций, выявлением поведенческих стереотипов, чреватых социальным взрывом. Сегодня же заметен акцент на методы предотвращения и разрешения, другими словами, управления конфликтами. Исследователи данного феномена переходят от выяснения причин и факторов, порождающих конфликт, к созданию теории и технологии разрешения или урегулирования конфликтов.

В русле традиционных подходов к исследованию конфликтов было принято начинать с изучения социальных институтов и структур, в отношении которых отдельный индивид выступал как податливый инструмент социального процесса. Современные трактовки предполагают иной угол зрения: социальный конфликт есть следствие ущемления (или неадекватного удовлетворения) всей совокупности потребностей человека (или их части), которые и составляют реальную основу возникновения и развития социальных конфликтов. Мы рассматриваем конфликт как феномен, восходящий к предметным и функциональным потребностям человека. Поэтому при исследовании конфликтов изначальными должны быть не группы (социальные, политические, конфессиональные, профессиональные, статус-позиционные и т.п.) с предписанными им типовым сознанием и поведением, а люди, которые, осуществляя свой собственный выбор или делая его под давлением среды, как раз и образуют такие группы и общности. Люди идентифицируют себя с ними сегодня, а завтра по каким-либо мотивам меняют свою ориентацию. Таким образом, изучая конфликтную ситуацию и тем более претендуя на право ее регулировать, целесообразно от увлечения структурами вернуться к истоку - к человеку, герою и автору конфликтных социальных драм. При этом не следует отрицать того факта, что в разжигании конфликта участвуют политические и экономические структуры, преследуя определенные интересы, связанные с их властью и доходами. Эти аспекты проблемы понятны и достаточно исследованы. Но в осуществлении тех или иных действий в ходе конфликта в реализации определенных планов участвуют массы людей, которые не всегда имеют непосредственную заинтересованность в первоначальных планах и замыслах «поджигателей», а зачастую даже не посвящены в них. Что ими движет, каковы мотивы и цели их действий друг против друга, выходящие за рамки человечности? Ответ на этот вопрос может многое прояснить и позволит более эффективно управлять конфликтными ситуациями.

Если конфликт, по определению одного из наиболее видных представителей западной конфликтологии Л. Козера, есть столкновение ценностей, то какие ценности отстаивали рядовые участники кровавой бойни на Балканах, в Чечне, в Абхазии и в других так называемых горячих точках конца XX - начала XXI в., какой смысл они вкладывали в свои поступки и действия? Эта проблематика связана с особенностями сознания этих индивидов и групп, с их интерпретацией действительности, с их «конструированием» социальной реальности.

За конфликтами как за внешним проявлением, внешним столкновением социальных сил и структур скрываются глубинные связи и отношения между людьми, их интересами, потребностями, идеалами, целями, ценностями и другими компонентами их «жизненных миров» (А. Шюц), познание которых требует значительных усилий. Такое познание, крайне необходимое для эффективной управленческой практики в условиях конфликтов, следует начинать с уяснения некоторых предпосылок теоретико-методологического характера.

Для принятия правильного управленческого решения в конфликтных ситуациях и выбора наиболее эффективных средств и методов его осуществления необходимо учитывать конкретные условия и причины возникновения конфликта, этапы его развертывания.

Прежде всего конфликту предшествует социальное напряжение, из которого возникает предконфликтная ситуация.

Социальное напряжение - это состояние социальной системы (или подсистемы), характеризуемое нарушением равновесия в обмене деятельностью между компонентами этой системы и сопровождающееся эмоциональными реакциями негативного плана (такими, например, как беспокойство, страх, враждебность, агрессивность) со стороны субъектов социальных отношений. Для состояния социальной напряженности характерна ситуация неопределенности, которая является конфликтогенной средой. Для нее свойственны крайнее возбуждение субъектов, зачастую переходящее в истерию и порождающее неясность перспектив, неуверенность в смысле и направленности действий субъектов. Истерия зачастую вносит определенность, но она, как правило, связана с формированием образа врага, о чем будет сказано далее.

В конфликтогенной среде для разжигания социального конфликта очень часто используется провокация, которая стала неотъемлемым элементом в конфликтах конца XX - начала XXI в. Именно в состоянии социальной напряженности формируется предконфликтная ситуация.

Предконфликтная ситуация - это совокупность конкретноисторических обстоятельств, сложившихся в жизненно важном для социального субъекта пространстве и нарушающих его безопасность. Она (ситуация) рождает чувства беспокойства, страха, незащищенности или ущемленности интересов субъекта, вызванных явным или неявным посягательством со стороны других субъектов на его сложившийся и установившийся социальный статус и жизненные ресурсы.

Одним из непременных условий возникновения социального конфликта является катализатор.

Катализатор конфликта - это вполне определенный элемент жизненных ресурсов или жизненных шансов для развития тех или иных социальных субъектов, по поводу которого сталкиваются их интересы. Все социальные отношения носят предметный характер, беспредметных отношений в обществе не бывает. Отношения между социальными субъектами всегда опосредованы материальными и духовными предметами, будь то природные вещи или продукты человеческой деятельности, способные удовлетворять материальные и духовные потребности. То же самое относится и к социальным конфликтам как разновидности подобных отношений. В соответствии с предметами, служащими удовлетворению тех или иных потребностей социальных субъектов и ставшими катализатором социальных конфликтов, последние можно классифицировать: если социальные субъекты столкнулись по поводу средств производства, то это будет экономический конфликт; если катализатором явилась государственная власть, то эгополитический конфликт; столкновение по поводу правовых норм и их оценок дает правовой конфликт и т.д.

Таким образом, одними из главных причин возникновения социальных конфликтов являются невозможность удовлетворения (или подавление) базовых потребностей субъектов, неравенство возможностей, т.е. жизненных шансов различных субъектов, неодинаковый доступ к ресурсам развития. В состоянии стабильности, в период устойчивого развития общественной системы существует определенная и относительно устойчивая структура интересов различных социальных групп, отдельных индивидов, а также институционализированные формы «выражения» этих интересов как неких объективно заданных параметров, детерминированных социальным положением субъектов. Здесь конфликты если и возникают, то гасятся, иногда разрешаются правовыми или насильственными способами, специально для этого созданными институтами власти. При нестабильном состоянии общественной системы, в ее кризисный период наблюдается диффузия интересов, обусловленная неустойчивостью социального положения субъектов. Здесь на первый план выступает не выражение интересов, а их полагание и декларирование, реляция, притязания на жизненные шансы, доступ к ресурсам. Отсутствие или же слабость правовой системы, призванной регулировать социальные отношения, обеспечивать институциональные, т.е. легальные, формы удовлетворения потребностей и интересов, приводит к тому, что притязания субъектов сталкиваются, как при «броуновском движении», что и порождает многочисленные конфликты.

Важной характеристикой конфликта является его интенсивность. Интенсивность конфликта означает остроту, ожесточенность борьбы его сторон, которая определяется степенью морально-психологической настроенности участников противоборства, наличием материальной и моральной готовности, а также функциональной способности сторон вести борьбу до «победы». Высшая степень остроты будет у того конфликта, потенциалы, материальные и духовные ресурсы которого равны и когда ни одна из конфликтующих сторон не пойдет на уступки. В таких случаях выход один - заключение договоренности.

«Мирное», легитимное разрешение конфликта предполагает преодоление синдрома «образа врага», который состоит из следующих моментов.

• 1. Недоверие, все, что происходит от «врага», либо плохо, либо, если это представляется разумным, преследует негативные, нечестные цели.
• 2. Возложение вины на «врага»: «враг» ответственен за существующую напряженность и виноват во всем.
• 3. Негативной ожидание: все, что делается, делается с единственной целью - нанести нам вред.
• 4. Отождествление со злом: «враг» воплощает противоположное тому, что мы есть и к чему стремимся; хочет уничтожить то, чем мы дорожим; все, что выгодно ему, вредит нам и наоборот.
• 5. Деиндивидуализация: всякий, кто принадлежит к противостоящей группе, автоматически является нашим «врагом».
• 6. Отказ в сочувствии: руководствоваться этическими критериями по отношению к «врагу» опасно и неблагоразумно.

До недавних пор человечество могло себе позволить подобного рода примитивные реакции на основе архаических, некогда приемлемых моделей поведения. Но для современного человека, обладающего сравнительно обширными знаниями и вооруженного высокими технологиями, такие примитивные реакции просто губительны.

Если мы хотим знать ключевые аспекты поведения субъектов конфликтного взаимодействия, то мы должны понять мотивы, убеждения, цели их действия.

Для разрешения конфликта исключительное значение имеет коммуникативный опыт, рождающийся в контексте взаимодействия, когда обе стороны согласны относительно лингвистически оформленных смыслов, остающихся постоянными в процессе взаимодействия. Ядром коммуникативного опыта является смысл каждого действия, каждого факта. Здесь следует опираться на концепцию Макса Вебера, который рассматривает социальное действие как поведение субъективно осмысленное, т.е. ориентированное на субъективно вкладываемый смысл и поэтому мотивированное. При этом адекватно понять социальное действие можно только через соотнесение его с целями и ценностями, на которые субъект ориентирован. Американский социолог и социальный психолог Уильям А. Томас вывел из этого положения методологическое правило, известное как принцип субъективной интерпретации социальных фактов: только смысл, вложенный действующим субъектом, обеспечивает адекватный доступ к его поведению в ситуации, которая им же самим интерпретируется.

Таким образом, теория социального действия основывается на положении, что действие должно пониматься через интерпретацию самого действующего субъекта. Мотив действия сдвигается с уровня системы стимулов на уровень лингвистической и другой коммуникации. Язык здесь выступает в качестве резервуара интерпретаций и сотворения смыслов. Возьмем, например, переговоры и соглашения федерального центра с Чечней в 90-е гг. XX в.: в одни и те же положения, сформулированные на одном языке разными сторонами, вкладывался различный смысл, им давалась разная интерпретация в зависимости от интересов сторон.

Взаимные противодействия контрагентов, участников конфликта полностью подпадают под определение социального действия, принятого в «понимающей социологии» Макса Вебера. В действиях конфликтующих субъектов важное значение имеет их смысловая ориентация на ожидания определенного действия контрагента и в соответствии с этим производится субъективная оценка шанса на успех собственных действий.

«Ориентация на другого» - важное понятие для познания и разрешения социального конфликта. Именно поэтому в исследовании конфликтов наиболее приемлемыми методами могут быть «понимающая социология» Макса Вебера и феноменологическая социология Альфреда Шюца. Они позволяют понять смысл человеческих действий, мотивационно-смысловые структуры действий и поступков участников конфликта.

Субъект конфликтного взаимодействия сам выбирает смысл своей ситуации. Он строит и объясняет свое поведение, обращаясь к им самими же выбранным и интерпретированным фактам. Поэтому разрешение конфликта предполагает наличие коммуникативных действий.

Всякий социальный субъект строит свое поведение, ориентируясь на реальность. Таковой выступает его «жизненный мир», т.е. мир его повседневной жизни, мир ближайших ему предметов, социальных феноменов. Именно этот мир дан ему, его сознанию с наибольшей очевидностью и аподиктической (не подвергающейся сомнению) достоверностью. В процессе социального взаимодействия отдельные индивиды, социальные группы, общности исходят из своего жизненного мира, жизненного опыта как наиболее твердого и устойчивого, а следовательно, и наиболее надежного эмпирического базиса социальной ориентации. (Следует заметить, что знания об этом эмпирическом базисе обеспечиваются конкретными социологическими исследованиями.)

Именно жизненный мир задает индивиду основные значения и очевидности, выстраивающиеся в непрерывную жизненную связь. Поэтому для исследования тонкостей и нюансов социального взаимодействия, и особенно конфликтного взаимодействия, исходить надо прежде всего из жизненного мира субъектов этого взаимодействия. Именно здесь кроются истинные мотивы, цели тех или иных поступков и действий агентов конфликта.

Все наши знания уходят корнями в жизненный мир. Это мир повседневности, реальная жизнь людей с их заботами, потребностями, поисками путей удовлетворения этих потребностей. Как верно заметил А. Шюц, жизненный мир, повседневная жизнь - это «верховная реальность», он предстает как горизонт, образующий контекст процессов понимания, поэтому в конфликтной ситуации необходим анализ обыденных представлений о социальной действительности, а не исследование искусственно конструируемых научных абстракций.

Следовательно, для разрешения социального конфликта крайне важно взломать, разрушить преграды, границы жизненных миров конфликтующих субъектов, ввести их в одно коммуникативное поле. Здесь необходима апелляция к культуре, к общим духовно-нравственным и религиозным ценностям, общественным идеалам, имеющимся в структуре конфликтующих жизненных миров. А в случае отсутствия их надо ввести, внедрить в жизненные миры конфликтующих субъектов, чтобы они могли выполнить смыслотворческую функцию, сформировать общее для обеих сторон понимание ситуации.

Изложенные выше философские и социально-психологические основания трактовки конфликта крайне важны для практики социального управления в целом. По сути своей эффективное управление в этой сфере и есть искусство разрешения (а точнее, урегулирования) конфликтов между социальными субъектами. Урегулирование конфликта отличается от разрешения конфликта тем, что в этом процессе участвует третья сторона. Ее участие возможно как с согласия конфликтующих сторон, так и без него. Такой третьей стороной и выступает субъект социального управления. В современной конфликтологической литературе третья сторона назыш&тсямедиатором (посредником). Медиаторы бывают официальными и неофициальными. Официальное медиаторство предполагает наличие у медиатора нормативного статуса или возможности воздействия на оппонентов. Неофициальное медиаторство отличается отсутствием нормативного статуса медиатора, но участники конфликта признают его неформальный авторитет в решении подобных проблем.

Официальными медиаторами могут быть:

• ? межгосударственные организации (например, ООН);
• ? отдельные государства;
• ? государственные правовые институты (арбитражный суд, прокуратура и т.д.);
• ? правительственные и другие государственные комиссии;
• ? представители правоохранительных органов (например, участковый милиционер по отношению к бытовому конфликту);
• ? руководители предприятий, учреждений, фирм и т.п.;
• ? общественные организации (комиссии по разрешению трудовых споров и конфликтов, профсоюзные организации и т.д.).

Неофициальными медиаторами являются:

• ? известные люди, добившиеся успехов в общественно значимой деятельности (политики, бывшие государственные деятели);
• ? представители религиозных организаций;
• ? неформальные лидеры социальных групп разного уровня и т.д.

Официальные и неофициальные медиаторы и являются субъектами социального управления в конфликтных ситуациях.

Современные теоретики управления считают, что полное отсутствие конфликтов внутри организации - условие не только невозможное, но и нежелательное. Типы конфликтов внутри организации бывают следующими: внутриличностный, межличностный, между личностью и обществом, внутригрупповой, межгрупповой.

Основные причины таких конфликтов: ограниченность ресурсов, взаимозависимость заданий, различия в целях, различия в ценностях, различия в манере поведения, в уровне образования, а также плохие коммуникации.

Отсюда вытекают и способы разрешения подобных конфликтов: структурные и межличностные. Структурными способами являются:

• а) разъяснение требований к работе;
• б) использование координационных и интеграционных механизмов;
• в) постановка общеорганизационных комплексных целей;
• г) использование системы вознаграждений.

К межличностным способам относятся:

• а) уклонение;
• б) сглаживание;
• в) принуждение;
• г) компромисс;
• д) решение проблемы, лежащей в основе конфликта.

Многие причины социальных конфликтов в современном

российском обществе находятся в сфере взаимодействия между государством и формирующимся гражданским обществом. Государство как политический орган осуществления власти требует соблюдения общих норм, установленных конституционным путем, максимального согласования социальных интересов и придания доминирующим из них статуса всеобщей государственной воли. Глубоко ошибочно видеть в правовом государстве только аппарат насилия. Следует согласиться с правоведами в том, что государственность - это не голая монополия силы в общественной жизни, а определенная форма ее организации и применения, т.е. право.

Между тем именно в реальном взаимодействии между государством и институтами гражданского общества и отдельными гражданами в современной России возникает множество социальных противоречий, в основном по вине государства. Ярким примером этому является «неудачно» осуществленная политика монетизации социальных льгот различным социальным категориям российских граждан. Хотя, согласно Конституции, любые конкретные законодательные акты государства, продиктованные соображениями экономической, социальной или политической целесообразности, являются правомерными лишь постольку, поскольку не нарушают закрепленный в ней юридический и социальный статус.

Эта связка - государство и еще формирующееся гражданское общество - принципиально важна на современном этапе развития российского общества. К сожалению, приходится констатировать, что конструктивное взаимодействие здесь пока отсутствует. Его надо налаживать. Пока превалирует взаимное отчуждение. С одной стороны, еще не сформировано гражданское сознание у всех слоев населения, предполагающее уважение к государственным органам, понимание их важности. С другой стороны, пока не наблюдается уважения прав и свобод членов общества государственными органами и государственными служащими, представляющими государство. Это и порождает различные социальные конфликты, затрудняющие решение управленческих задач на всех на всех уровнях.

Социальные конфликты бывают насильственными и ненасильственными, контролируемыми (управляемыми) и неконтролируемыми (глубоко укорененными). При всех рассуждениях о «полезности» конфликтов (ненасильственных, управляемых) для социального прогресса следует подчеркнуть: крайне нежелательным типом социальных конфликтов является война - вооруженное столкновение субъектов социальных отношений, ведущее к человеческим жертвам. К этому же типу конфликтов относится и терроризм.

Терроризм - это многоплановое явление, все больше утверждающееся в структуре бытия современного общества. Он становится одним из инструментов практического решения экономических, политических и психологических проблем. Это явление будет и в дальнейшем анализироваться различными специалистами - экономистами, социологами, политологами, психологами, медиками, юристами; другими словами, важен междисциплинарный подход, поскольку любой террористический акт, какую бы цель он ни преследовал, сотрясает все стороны нашей жизни.

По своей сути терроризм есть мотивированное насилие (бывают и немотивированные насильственные поступки, но это область патологии), осуществляемое малыми группами или отдельными индивидами ради достижения конкретно поставленной цели, чаще всего политического характера, и в этом случае террористы претендуют на представительство больших масс - классов, социальных слоев, наций, религиозных и этнических образований. Его можно также характеризовать как современную форму достижения принудительных сделок с государством или с частными лицами, где инициатива принадлежит террористам. Террористические акции создают экстремальные ситуации в обществе, в которых субъект управления (будь то государство или какой-либо государственный орган, его руководитель) должен правильно сориентироваться и принять безошибочное управленческое решение, быть готовым к применению по отношению к террористам средства насилия, вплоть до их уничтожения.

Примером глубоко укорененного конфликта является межэтнический конфликт, истоки которого невозможно объяснить только расхождением интересов. Грубо говоря, в споре интересов всегда можно сторговаться. В глубоко укорененных конфликтах затрагиваются фундаментальные характеристики и потребности субъектов, такие как безопасность, идентичность, самосознание и достоинство, свобода и т.д. Это то, что не покупается и не продается. Поэтому такие конфликты всегда затяжные и трудноразрешимые.

Политизированная этничность все более явно начинает выступать на авансцену современного политического процесса. Этнос становится не только главным персонажем национальной политики, но и заметным действующим лицом в сфере политической жизни в целом: без учета многочисленных этнических притязаний уже невозможно решать ни экономические, ни политические, ни идеологические проблемы как внутри национально-государственных образований, так и в глобальных масштабах.

Процессы глобализации и модернизации, захватившие современное российское общество, стимулировали раскрытие латентного потенциала конфликтных отношений между неравномерно развитыми этнонациональными группами. Многие этносы и народности, населяющие Россию, под напором модернизационных процессов вынуждены переходить из традиционного общества в индустриальное. Этот переход сопровождается ломкой жесткой регламентации их социального статуса, изменением в отношениях между центром и периферийными этносами, религиозными группами.

Такой переход означает замену всей традиционной системы отношений на открытый соревновательный выбор в условиях равноправия перед законами рынка. Но неравенство стартовых возможностей в этом процессе в этнонациональных ареалах порождает многочисленные конфликты между притязаниями этнических групп, а также между отдельными этносами и государством.

Многие проблемы и трудности социального управления в современной России обусловлены тем, что государство пока не может обеспечить конституционные права своим субъектам. Оно пока не в состоянии привести все этносы к одинаковому уровню социально-экономического развития.

К тому же в этнических группах происходит неравномерное формирование политического и правового сознания, а в наиболее политизированных этносах, действительно или мнимо обделенных из-за своей периферийности, возникает неудовлетворенность государственным центром как гарантом правозащиты, выливающаяся в форму национализма.

В этих условиях местная этнократия для решения своих проблем, чтобы завоевать право распоряжаться богатствами региона, эффективно эксплуатирует объективные социально-экономические трудности, прикрываясь национальной риторикой и рядясь в «национальные одежды».

Субъектам социального управления (государственным структурам, отдельным руководителям различного уровня) важно понимать, что межэтнические конфликты не имеют своих собственных оснований; их фундаментальные причины следует искать в других пластах социальных отношений, а именно: в экономике, политике (в борьбе за власть прежде всего), в области социальной психологии.

Социальные взаимодействия в нестабильных системах при интенсивных внутренних флуктуациях (отклонениях), господстве стохастических процессов отличаются высокой степенью кон- фликтогенности. Любое из объективно присущих этой системе противоречий может превратиться в конфликт. Поэтому главным условием разрешения многочисленных конфликтов на территории России является общая стабилизация всей системы социально-экономических, политических отношений. Но это не означает, что следует просто ждать общей стабилизации, не предпринимая никаких мер по разрешению уже существующих и обостряющихся конфликтов. В любом случае при возникновении социального конфликта субъекту управления необходимо:

• ? во-первых, локализовать конфликт, четко определить его границы, т.е. не допускать включения в него дополнительных факторов, например, этнического, религиозного и т.д., которые могут послужить катализатором для его дальнейшей эскалации;
• ? во-вторых, избегать упрощения проблем, послуживших основанием конфликта, их дихотомической (двойственной) трактовки, ибо как бы ни развивала одна из сторон свои аргументы, в равной мере будет развивать свои аргументы и другая сторона. Поэтому участникам конфликта важно выйти за пределы конфликтной ситуации на уровень метапринципов по отношению к ней, рассмотреть ее с точки зрения общих принципов, объединяющих обе стороны, например, гуманизма, демократии, свободы, справедливости и т.п.;
• ? в-третьих, исключить всякие бюрократические проволочки в решении возникших проблем. Бюрократизация, формализация отношений между хозяйственными и политическими руководителями и гражданами, между руководителями и подчиненными может привести к трансформации обычного трудового конфликта в этнический или религиозный;
• ? в-четвертых, не допускать промедления в принятии мер: время в разрешении конфликта является одним из решающих факторов, ибо, упустив момент, придется иметь дело не только с конфликтом, но с и его последствиями, которые могут быть опаснее его самого.

Таким образом, на социально-экономическом и политическом пространстве современной России можно выделить следующие основные конфликтогенные поля:

• 1) конституционный процесс; проблемы взаимодействия между государством и формирующимся гражданским обществом;
• 2) приватизация (деприватизация); характер и содержание социальной политики государства;
• 3) соотношение локальных (региональных) и общероссийских интересов;
• 4) состояние и тенденции развития межэтнических отношений в стране. После августа 1991 г. Россия вступила в зону повышенного риска, что означает возможность как выигрыша, так и проигрыша на каждом из обозначенных выше конфликтогенных полей.

Одна из особенностей ситуации 90-х гг. заключалась в разрушении ценностных структур, что сопровождалось рационализацией поведения на всех уровнях общественной жизни. Источником этой иррационализации являются не только конфликты, развертывающиеся на макроуровне, но и то, что происходит в микросреде. В ходе реформ формируются три основных мотивационных комплекса социального поведения, которые концентрируются не столько в политическом пространстве, сколько в микроструктурах повседневности.

Первый комплекс связан с меркантилизацией личных связей и отношений, включая семейные отношения, со сменой авторитетов и лидеров общественного мнения в среде непосредственного общения, проникновением в повседневную жизнь чувства незащищенности и страха.

Второй комплекс связан с личностным успехом в ходе социально-экономических преобразований: выигрышем в ситуации коммерческого или политического риска, удачным инвестированием денег и капитала, использованием качественного сервиса и акциями демонстративного потребления, включением в систему международных контактов. Все это создает чувство свободы и огромных возможностей. Такой комплекс характеризует поведение экономически активного меньшинства, проявляясь по- разному в зависимости от уровня культуры соответствующих субъектов экономического действия.

Третий комплекс сопряжен с отторжением политических реалий и уходом в частную жизнь. Он связан с конструированием собственной картины мира, непричастной к политике, реформам, к какой-либо общественно значимой деятельности.

Разрыв между этими тремя комплексами мотивации создавал предпосылки иррационализации действительности, суть которой состоит в столкновении противоположных смыслов, приписываемых как событиям и фактам повседневной жизни, так и действиям, развертывающимся на политической арене. В результате возникает ситуация, при которой одни и те же символы воспринимаются и оцениваются прямо противоположным образом. Люди перестают понимать друг друга, а само общество раскатывается.

В начале XXI в. в научных анализах и экспертных оценках стали преобладать идеи тотального кризиса управления, потери управления, стратегической нестабильности. На смену оптимистическим взглядам на управляемое социальное развитие и историческую эволюцию пришла «теория катастроф». Тем не менее в современной науке идет активный поиск новых, альтернативных подходов к управлению социальными процессами, призванный вывести общество из кризиса, преодолеть стратегическую нестабильность.

Социальные конфликты, происходящие между социальными слоями, этническими группами, поколениями, в производственных коллективах, молодежной среде и др., как правило, являются результатом обострения социальных противоречий и одновременно с этим - формой их разрешения. В основании конфликтов находятся интересы и цели взаимодействующих социальных групп и общностей, существенные различия между которыми приводят к их столкновению.

Конфликты могут назревать и протекать латентно, как скрытая социальная напряженность. Именно это часто наблюдается в современной российской действительности, которую характеризуют социальное неравенство, наличие социальных тягот, испытываемых значительной частью малообеспеченного населения, факты дискриминации по этническим признакам и т.д.

На стадии созревания конфликты проявляются в различиях оценок социальной ситуации, в столкновении мнений и представлений (например, по вопросу о социальной справедливости), которые выявляются с помощью эмпирических социологических исследований. Смысл таких исследований - в своевременном обнаружении конфликтных ситуаций, осуществлении прогноза возможных вариантов их развития и в разработке рекомендаций по предупреждению агрессивных способов разрешения.

Социальные конфликты в современной России.

Формами проявления социального конфликта могут выступать "социальный кризис" и "социальная борьба", затра­гивающие фундаментальные основы организации социальной системы в целом или отдельные ее подсистемы. Причинами возникновения социальных кризисов и социальной борьбы выступают:

Нарушения рационального процесса функционирования и вос­производства базовых видов социальных связей и отношений в обществе;

Недовольство людей распределœением базовых для общества ресурсов, богатства, власти, престижа. Осознание этого ставит под вопрос законность институтов и властей, ответственных за распределœение ресурсов.

Социальный кризис и социальная борьба сопровождаются послед­ствиями, которых, как правило, никто не ожидает. Борьба изме­няет как противоборствующие стороны, так и существующую систему действия.

Социальный кризис отличается от социального конфликта:

По степени охвата социальных связей и отношений;

По силе социального напряжения в обществе, вовлеченности в него индивидов, групп и общностей;

Побудительными причинами;

Последствиями, к которым они могут привести;

Способами разрешения.

Примером социального кризиса является современное россий­ское общество. В силу актуальности этой проблемы для нашей страны, важно проанализировать причины, следствия и те средст­ва, которые используются сегодня руководством страны для вы­хода общества из кризисного состояния.

Факт социального кризиса нашего общества ученые определи­ли еще в 1989 году. Открытая публикация доклада "Социальная и социально-политическая ситуация в СССР: состояние и прогноз" (1990) констатировала глубокий экономический и социально-политический кризис советского общества. В 1990-е годы данный кризис продолжал усиливаться и перешел в качественно новую стадию. К систематическому снижению жизненного уровня наро­да, ускоряющимся темпам разрушения среды обитания человека, растущему беззаконию добавились более глубинные и разруши­тельные явления.

Вместе с тем, стали набирать силу и приобретать необратимый харак­тер негативные центробежные социальные и социально-политические тенденции:

Усиливающаяся социальная дифференциация и политическое расслоение российского общества;

Расширение социальной базы для формирования критической массы недовольных в обществе;

Нарастание массового психического возбуждения среди широ­ких слоев населœения страны;

Осознание того, что удовлетворение потребностей, обеспечение нормального уровня и качества жизни оказываются под угро­зой или даже становятся невозможными;

Нарастание социальной напряженности сочетается с ростом чувства социальной безысходности.

В чем причины социального кризиса российского общества? Причины провалов в социально-экономической сфере за период перестройки нередко ищут в субъективных факторах, к примеру, выявляя "носителœей зла" - будь то конкретные люди (Ельцин, Гайдар, Черномырдин, Чубайс), или целые группы ("номенклату­ра", "аграрии", "демократы", "монетаристы") или внешние силы ("империалисты", "масоны", МВФ). Соответственно этому и пути выхода из кризиса представляются достаточно простыми - нужно сменить "неправильную" программу на "правильную", отстранить от власти "носителœей зла" и "агентов влияния", тогда всœе пробле­мы разрешатся. Но подобный подход оставляет в стороне нечто более существенное - природу переживаемого нами кризиса.

Недостаточно аргументированной является попытка обосно­вать причины ухудшающейся ситуации в стране ошибками, допу­щенными первыми лицами государства, его элитой.

Более верным является рассмотрение социального кризиса российского общества в качестве многогранного исторического процесса, объективно обусловленного всœем ходом развития стра­ны. Это кризис перехода общества из одного качественного со­стояния в другое. Такой кризис является системным, всœеобщим, затрагивающим всœе стороны общественной жизни.

Современный российский кризис есть закономерный результат развития. Острота и глубина кризисных процессов обусловлены именно тем, что, в отличие от стран Запада, мы долго уклонялись от решения проблем, вставших перед человечеством уже в 40- 50-е годы прошлого века.

Вместе с тем, сложность модернизации социализма обусловлена избыточной прочностью социальной конструкции общества. Пожа­луй, в мире не было общества, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ базировалось бы на столь всœеобъемлющем огосударствлении, отсутствии автономных подсис­тем. Система социализма была построена на жестком и однознач­ном переплетении всœех подсистем общества. Политическая система, партийный аппарат проникли во всœе сферы общества, а идеология и культура выступали главными проводниками государственного дик­тата. Экономика социализма оказалась не в состоянии жить без пар­тийно-государственной регламентации. Рухнула идеология, а за ней стали разваливаться всœе остальные сферы общества. И потому любая попытка затронуть одну часть подобной системы немед­ленно отзывается на всœех остальных ее элементах.

Не случайно слом политических и идеологических устоев социа­лизма привел к ослаблению государственности, разрушению экономи­ческих отношений и правопорядка. Природа тоталитарного общества такова, что на "незрелой" стадии из него нет "благополучного" выхо­да. Сохранение партийно-государственного социализма всœе более вело к нарастанию социальной напряженности, но и его преодоле­ние было сопряжено со значительным риском для общества.

Распад СССР и социалистической системы породили больше негативных следствий, чем позитивных. Главная наша беда заклю­чалась в том, что переход к политическим реформам, устранению коммунистической идеологии в условиях не только не завершен­ных, но, по сути, и не начатых социально-экономических преоб­разований, имел своим результатом чрезмерное ослабление госу­дарственности, базовых устоев общественного порядка.

Уничтожение власти и авторитета партийно-государственного аппарата в ситуации, когда экономика остается нерыночной и всœе институты поддержания общественного порядка по-прежнему построены так, что способны эффективно работать лишь по мо­дели управления "сверху - вниз", - такое уничтожение создало угрозу системам жизнедеятельности в каждой первичной клеточке общественного организма.

Ослабление и последующее разрушение партийно-государствен­ных органов породило вакуум административного управления, общественное развитие в его обычном состоянии нарушилось на всœех уровнях: резко понизилась степень соблюдения государствен­ной дисциплины, перестали выполняться решения вышестоящих органов; ухудшился сбор налогов; ослабла безопасность повсœе­дневной жизни граждан.

Соответственно, главным проявлением кризиса государственно­сти в России начала 90-х годов стал не распад Союза, не сужение границ, но крайнее ослабление всœей системы общественного поряд­ка. Столь же характерен в данном отношении скачкообразный рост криминализации общественной жизни.

Преступность приобрела такие формы и масштабы, что стала подменять государство, пре­жде всœего в сфере становления рыночных отношений. Преступ­ные группы начали выполнять в обществе ту же роль, которую не в силах выполнить государственные органы.

Чрезмерное ослабление государственности в начале 90-х годов - главная составляющая российского кризиса. По этой причине он достиг особой глубины и приобрел черты разрухи. В таких условиях рез­ко обострились и всœе остальные составляющие кризиса переход­ного периода. И дело всœе-таки не столько в руководстве страны (при всœех их ошибках и слабостях), сколько в том, что экономи­ческие реформы пришлось проводить в обществе с полуразру­шенным государством.

Данные социологических и политологических исследований совре­менного российского общества показывают, что причины соци­ального кризиса кроются также:

В потере четких жизненных ориентиров;

Профессиональной некомпетентности и социальной безответ­ственности людей, включенных в высшие эшелоны власти;

Медлительности, нерешительности, запаздывании в принятии социально значимых решений, способных если не предотвра­тить, то хотя бы притормозить центробежные тенденции и кро­вопролитные конфликты;

Продолжающемся игнорировании результатов исследований социальных и гуманитарных наук, в отсутствии научной экс­пертизы принимаемых решений;

Наличии "теневых кабинœетов" советников, решения которых часто оказываются некомпетентными, и их практическая реа­лизация обходится государству огромными материальными и мо­ральными потерями;

Дальнейшей бюрократизации (особенно на средних уровнях исполнительной власти) всœей общественной жизни страны.

В наше время любое ошибочное решение, какие бы благие цели оно ни преследовало, может обернуться для общества социальной ката­строфой, а его последствия окажутся непредсказуемыми.

Всестороннее изучение мирового исторического опыта в решении задач, аналогичных тем, какие стоят перед нашей страной в на­стоящее время, показывают, что есть наиболее общие или обще­признанные, проверенные опытом многих государств, пути выхода из социального кризиса:

Компетентное политическое руководство;

Концентрация реальной власти в руках правительства;

поэтапная структуризация реформ (их политической, эконо­мической, идеологической составляющих);

Последовательность и поступательность в проведении реформ;

Правильный учет временного фактора;

Создание достаточно прочной и влиятельной коалиции различ­ных прогрессивных социально-политических сил;

Правильное сочетание мирового опыта проведения подобных реформ с особенностями развития российского общества.

Социальные конфликты в современной России. - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Социальные конфликты в современной России." 2017, 2018.

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Система государственного управления»

на тему: «Социальные конфликты и чрезвычайные ситуации: правовой порядок и практика их урегулирования».

Исполнитель:

Обоймова Ю. И.

Студентка 4 курса

Специальность Г и МУ

№ зачетной книжки 06мгб01692

Руководитель:

Ремезова Л.С.

Воронеж 2010.

Введение………………………………………………………………………...…3

1.Характеристика социального конфликта…………………………….…..........4

1.1.Социальные конфликты в современном обществе....……………….……..6

2.Социальные чрезвычайные ситуации: причины, виды………...……….........7

2.1.Урегулирование общественными чрезвычайными ситуациями ……….…8

3.Заключение………………………………………………………………....…..11

Литература…………………....……………………………........…………....….12

Введение

Социальная неоднородность общества, различия уровней дохода, власти, престижа, нередко приводят к конфликтам. Конфликты являются неотъемлемой частью общественной жизни. Рождаются конфликты на почве ежедневных расхождений во взглядах, разногласий и противоборства разных мнений, желаний, интересов, надежд, личностных особенностей, стилей жизни, которые могут перерасти в чрезвычайные ситуации. Все это обуславливает пристальное внимание к исследованию конфликтов и чрезвычайных ситуаций.

Социальные конфликты в современной России отличаются особой остротой и частым применением насилия. На основе углубления кризисного состояния общества, приводящего к столкновениям различных сил и общностей, обостряются социальные противоречия и их результатом становятся социальные конфликты

Чтобы выработать верную линию поведения в различных конфликтных ситуациях, необходимо знать, что такое конфликт и как люди приходят к согласию. Знание конфликтов повышает культуру общения и делает жизнь человека не только более спокойной, но и более устойчивой в психологическом отношении.

Характеристика социального конфликта.

Прежде чем перейти к непосредственному рассмотрению выбранной темы, дадим определение понятия «конфликт». Конфликт-это столкновение противоположных целей, позиций, мнений, взглядов, оппонентов как субъектов взаимодействия. Конфликт всегда связан с субъективным осознанием людьми противоречивости своих интересов как членов тех или иных социальных групп.

Конфликт - это повсеместное явление. Каждое общество, каждая социальная группа, социальная общность в той или иной степени подвержены конфликтам. Конфликты классифицируются по своей структуре и по направлениям исследований.

Социальный конфликт - это особый вид взаимодействия социальных сил, при котором действие одной стороны, столкнувшись с противодействием другой делает невозможным реализацию ее целей и интересов. Индикаторами ее могут быть нерешенность политических проблем, высокий уровень преступности, необеспеченность предметами потребления и т.д. Наибольшее распространение получают конфликты, связанные с нарушением социальных и экономических прав граждан, защита которых гарантируется государством.

Причины конфликта.

Причина конфликта является тем пунктом, вокруг которого разворачивается конфликтная ситуация. Можно выделить следующие типы причин:
1.Наличие противоположных ориентаций. У каждого индивида и социальной группы имеется определенный набор ценностных ориентаций относительно наиболее значимых сторон социальной жизни. Такие конфликты могут протекать в сферах экономических, политических, социально-психологических и других ценностных ориентаций.
2. Идеологические причины. Идеологическая причина конфликта заключается в разном отношении к системе идей,

3. Причины конфликта, заключающиеся в различных формах экономического и социального неравенства. Неравенство в распределении ценностей существует повсеместно, но конфликт возникает только при такой величине неравенства, которая расценивается как весьма значительная.

4. Причина социальной дифференциации. Конфликты появляются в результате разного места, которое занимают структурные элементы в обществе, организации или упорядоченной социальной группе.

Разрешение конфликта.

Разрешение социального конфликта возможно лишь при изменении конфликтной ситуации. Это изменение может принимать разные формы. Но наиболее эффективным изменением конфликтной ситуации, позволяющим погасить конфликт, считается устранение причины конфликта. При рациональном конфликте устранение причины с неизбежностью приводит к его разрешению, но для эмоционального конфликта наиболее важным моментом изменения конфликтной ситуации следует считать изменение установок соперников относительно друг друга.

Возможно также разрешение социального конфликта путем изменения требований одной из сторон: соперник идет на уступки и изменяет цели своего поведения в конфликте.

Современная конфликтология сформулировала условия, при которых возможно успешное разрешение социальных конфликтов. Одним из важных условий является своевременный и точный диагноз его причин. А это предполагает выявление объективно существующих противоречий, интересов, целей. Другим, не менее важным условием является обоюдная заинтересованность в преодолении противоречий на обнове взаимного признания интересов каждой из сторон. Для этого сторонам конфликта надо стремиться освободиться от враждебности и недоверия друг к другу. Третьим, непременным, условием является совместный поиск путей преодоления конфликта. Здесь возможно использование целого арсенала средств и методов: прямой диалог сторон, переговоры через посредника, переговоры с участием третьей стороны и т. д.

Социальные конфликты в современном обществе.

В современных условиях, в сущности, каждая сфера общественной жизни рождает свои специфические виды социальных конфликтов.

Политический конфликт - это конфликт по поводу распределения власти, доминирования, влияния, авторитета. Этот конфликт может носить скрытый или открытый характер. Одной из ярких форм его проявления в современной России является длящийся на протяжении всего времени после распада СССР конфликт между исполнительной и законодательной властью в стране.

Заметное место в современной жизни занимают национально-этнические конфликты - конфликты на основе борьбы за права и интересы этнических и национальных групп. Чаще всего это конфликты, связанные со статусными или территориальными претензиями. Также значительную роль играет проблема культурного самоопределения тех или иных национальных общностей.

Большую роль в современной жизни России играют социально-экономические конфликты, то есть конфликты по поводу средств жизнеобеспечения, уровня заработной платы, использования профессионального и интеллектуального потенциала, уровня цен на различные блага, по поводу реального доступа к этим благам и иным ресурсам.

Одним из главных источников конфликтности являются социально-трудовые отношения. Коллективным трудовым спором (конфликтом) являются неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу условий труда, исполнения коллективных договоров, соглашений по социально-трудовым вопросам.

Порядок разрешения коллективных трудовых споров регулируется специальным Федеральным законом (от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ). Он предусматривает право выдвижения требований работников, их рассмотрение, применение примирительных процедур, участие посредников, использование трудового арбитража, оформление соглашения по результатам разрешения коллективного трудового спора. Обязательным является несудебный порядок рассмотрения требований трудового коллектива или профсоюза, отклоненных администрацией. Предусматривается участие государственного органа, содействующего разрешению коллективного трудового спора. В случае необходимости сроки, предусмотренные для проведения примирительных процедур, могут быть продлены по согласованию сторон коллективного трудового спора.

Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора применяется, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет достигнутого соглашения.